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论我国民事公益诉讼制度的完善 【内容摘要】伴随着社会经济的进步，侵害公共利益的问题变得愈加的严重，成为各国理论研究和司法实践关注的重点。外国对于公共利益的司法保护已经十分成熟，都建立了民事公益诉讼制度。经过社会各界多年的努力，我国也建立了民事公益诉讼制度。但是，我国民事公益诉讼制度并不健全，还有诸多方面亟待进一步完善。 【关键词】公共利益；民事公益诉讼；制度完善 民事公益诉讼的研究热是现实公益救济的迫切呼唤，自1996年中国第一起公益诉讼案件（即所谓的“一毛二官司”）开启民事公益诉讼司法实践历史进程至今，己经历了十多年的发展。但是中国的公益诉讼立法却远远滞后于现实公共利益保护的需要，众多公共利益保护案件，或因主体资格不适，或因案件不受法院管辖，被法院拒之门外，许多社会公益问题得不到及时有效的司法救济，公共利益受到极大损害。在理论研究呼声和司法实践需求的双重压力下，在2012年，我国立法机关终于进行了民事诉讼法修改。修订后的民事诉讼法第五十五条规定：“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。”我国的民事公益诉讼制度才算真正建立起来。 一、民事公益诉讼的基本概念和理论 （一）公共利益的概念和特点 简单来说公共利益是指国家在法定个人权利以外的为普遍公众所提供的公共福利，这种公共福利是已经转化成大众可以共同享用的社