2004年珠海市儿童发展规划监测评估要点解读.docVIP

2004年珠海市儿童发展规划监测评估报告 儿童发展是当今国际社会普遍关心和重视的话题，中国作为一个和平崛起中的人口大国，对儿童的培养直接关系到国家的命运和民族的兴衰，儿童的生存、保护和发展成为各级政府常抓不懈的首要任务。2002年1月珠海市颁布了《珠海市儿童发展规划（2001－2010年）》（以下简称《儿童规划》），为儿童发展制定了10年的目标和任务。在各级党政领导的领导下，各职能部门通力合作，使我市儿童的生存和发展状况明显改善，儿童健康与教育水平整体提高。 根据省妇儿工委和省统计局的统一部署，珠海市妇儿工委办公室和市统计局组织各成员单位对我市2004年儿童发展的各方面情况作了系统的监测与评估，总结了成果与经验，为顺利实现《儿童规划》的中期目标奠定基础。 一、实施儿童规划的外部条件 （一）政府高度重视。 在市委、市政府的重视和领导下，各级党委政府与各相关的职能部门树立和落实科学发展观，坚持把“儿童优先”原则与“以人为本”有机地结合起来，有针对性地逐步解决《儿童规划》提出的重点难点问题。市青少年妇女儿童活动中心、香洲区十二小学、桂山小学等项目相继建成投入使用，解决流动人口与生活困难儿童医疗、入学等问题的优惠政策也陆续出台，所有这些投入和政策上的倾斜都倾注了市委市政府对儿童的关心和爱护，有效地推动了规划的顺利实施。 （二）经济快速发展。 国民经济保持平稳较快增长。全市实现地区生产总值（GDP）546.28亿元，比上年增长13.8%，高出预期发展目标0.8个百分点。按常住人口计算，人均GDP为4.18万元，按当年平均汇率折算，约合5056美元。 产业结构不断优化。全年第一产业实现增加值18.63亿元，增长3.6%；第二产业增加值311.44亿元，增长15.1%；第三产业增加值216.20亿元，增长12.7%。第一、二、三产业增加值比例由上年的3.8∶56.4∶39.8调整为3.4∶57∶39.6。 人民生活水平进一步提高。在岗职工年人均工资20087元，增长4.6%，首次突破2万元大关。城镇居民人均可支配收入18346.54元，增长10.5%。城镇居民人均消费性支出12826.21元，增长9.5%.农民人均纯收入6048元，增长9.6%。 （三）社会事业蓬勃发展。 教育事业全面发展。2004-2005学年度，各级普通学校在校学生24.43万人，比上年增长6.8%；高等教育规模扩大，珠海大学园区各全日制高等院校在校学生4.21万人，比上年增长35.9%。优质教育成果突出，2004年，高考取得历史最好成绩，产生1个综合分状元和2个单科分状元，状元数占考生人数的比例以及700分以上高分层万人上线率高居全省第一。 文化事业欣欣向荣。认真落实“文化盛市”的决策部署及配套政策措施，努力推进文化基础设施建设。挖掘和保护历史人文资源。大力实施文化精品工程。深入开展广场文化活动，丰富广大市民文化生活。成功举办珠海市青少儿艺术花会、“滨海之声” 音乐会和沙滩音乐会。创新社区文化形式，创办“唱红社区”系列活动。积极发展文化产业，初步形成行业齐全、投资主体多元化的文化产业发展格局。2004年末全市拥有艺术表演团体10个，群众艺术馆、文化馆4个，文化站18个，博物馆2个，公共图书馆2个，藏书35万册。全年出版图书144种，报纸3种，杂志3种。发行电影新片105部，电影映出5575场，电影观众38.4万人次。 　　卫生事业稳步发展。全市公共卫生体系建设进一步加强，突发公共卫生应急机制进一步完善，传染病网络直报系统正式运行。传染病得到有效地预防和控制，有效组织“非典”和禽流感的防治工作，艾滋病综合防治示范区防治措施得到认真落实，脊髓灰质炎连续25年无病例发生。妇幼保健主要指标继续保持较好水平。无偿献血继续保持全国先进行列，第三次被评为“全国无偿献血先进城市”。国家卫生城市成果得到巩固，顺利通过全省城市卫生检查。健康教育网络进一步健全，连续第三届被卫生部授予国际戒烟竞赛“最佳组织奖”。 　　体育事业蓬勃发展。珠海运动员在国际比赛中获得2枚金牌，在全国比赛中获得18枚金牌。成功举办摩托车6小时耐力赛、世界汽联GT锦标赛、中澳中美篮球赛、中国乒乓球俱乐部赛、中甲足球联赛等重大体育赛事。认真贯彻实施《全民健身计划纲要》，全面推进全民健身工程。 　　环境保护成效显著。在全国47个重点城市环境综合考核和广东省环保目标责任考核中均取得优异成绩，并保持在全国、全省前列。通过国家环境保护模范城市复检，并被推荐为国家环境保护模范城市免检城市。 二、儿童规划主要监测指标进展情况 监测《儿童规划》2004年的进展情况，对能否如期完成2005年中期目标起到关键的预警作用。通过对省统计监测年报表资料和我市《儿童规划》中提出量化指标进行对照，我们列出35项主要指标，其中珠海市婴儿死亡率、常规