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复习提问 1、为什么要对政府权力进行制约和监督? 2、如何对政府权力进行制约和监督? 3、怎样树立政府权威?(P51) 2015年3月5日,中华人民共和国第十五届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂隆重开幕 第一框:人民代表大会 —国家权力机关 第五课 我国的人民代表大会制度 自学指导 1、社会主义民主政治的本质和核心是( ) 2、人民行使国家权力的机关是( ) 3、我国的根本政治制度是( ) 4、我们为什么要实行人民代表大会制度? 是由我国人民民主专政的国家性质决定的,人民代表大会制度符合中国国情,有利于保证我国人民当家作主。 坚持和完善人民代表大会制度,是我们发展社会主义民主政治的重要内容 1. 人民如何行使国家权力? 人民→人大代表→各级权力机关→统一行使权力 权力机关→行政、审判、检察等机关→具体行使权力 一、人民行使国家权力的机关 我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民”。 2、全国人民代表大会 ①性质: ②地位: ③常设机关: 最高国家权力机关 在我国机构体系中居于最高地位,其他国家机关都由它产生,对它负责,并受它监督。 全国人民代表大会常务委员会 3、地方各级人民代表大会 ①性质: ②作用: ③地位: 地方各级国家权力机关 讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重大问题 与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系 监督权 立法权 决定权 任免权 4.人民代表大会的职权 选举、任命、罢免、撤职相关国家机关领导人员及其他组成人员 监督宪法和法律实施,监督“一府两院”工作的权力。 人民代表大会职权 即制定法律的权力。全国人大及其常委是立法机关,制定国家法律。省、直辖市人大及其常委可制定地方性法规。 决定重大事项:审查批准工作报告、预算和决算的情况报告等。 2015年3月,第十二届全国人民代表大会第二次会议批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院报告及其他重要报告,并决定重点推进司法改革。 最高监督权和最高决定权 2013年3月14日?-?习近平在全国人大高票当选国家主席和国家军委主席。 ? 2013年3月15日?-?李克强经全国人大投票表决,当选为中华人民共和国国务院总理。? 最高任免权 2010年3月14日第十一届全国人民代表大会第三次会议通过《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的修改。 最高立法权 二、肩负着人民重托—人大代表 产生 由人民直接选举或间接选举产生。 每届任期为五年。 地位 人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员。全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员,地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关的组成人员。 1、人大代表的产生、地位 义务: 人大代表代表人民的利益和意志,依照宪法和法律规定的各项职权,参加行使国家权力。人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。 2.人大代表的权利和义务 人大代表的权利 审议权 表决权 提案权 质询权 人大代表有权依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案 人大代表有权依照法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复 3月5日下午,浙江代表团审议政府工作报告。图为许江代表在发言 3月5日下午,出席十一届全国人大四次会议的西藏代表团认真审议了温家宝总理代表国务院所作的政府工作报告 审议权 提案权 按表决器 表达意愿 质询政府开支,广东 代表黄镰成为媒体焦点 人大代表 人民 人民代表大会 全国人大及其常委会 地方各级人大 性质、地位、职权 组成 地位、产生 权利、义务 小结 1、在我国,国家的一切权利属于人民,人民是国家权力的直接行使者 2、我国国家权力机关是全国人民代表大会 3、人民代表大会是我国的立法机关 4、人民代表大会和其他国家机关是相互监督的关系 5、在全国人大闭会期间,全国人大常委会行使全国人大的所有职权 6、地方各级人大有制定法律的权力 7、地方各级人大及其常委会都可以制定地方性法规 8、人大代表的职权主要有立法权、决定权、任免权、监督权 判断: 十一届全国人大五次会议将分别听取政府工作报告最高人民法院、最高人民检察院的工作报告,这表明( ) ①全国人大是最
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