第9讲税收制度.pptVIP

税收制度 【基础知识】 一、税收制度构成 1、课税根据理论 税收是政府部门出于弥补市场缺陷的需要，按照法律的规定，对私人部门强制课征所获得的收入。 “利益交换说”以社会契约论为基础，把税收看作是政府与人们之间的一种利益交换关系。 2、税种构成要素 （1）征税对象:课税的目的物。它决定征税的范围，也是区分税种的主要标志。 （2）纳税人:直接负有纳税义务的单位与个人。纳税人可以是自然人，也可以是法人。实际承担税款的单位与个人是负税人。 （3）税率：税额与征税对象数额之比。 例子：英国窗户税 1696年，英国通过“光荣革命”确立了君主立宪政体的英国，为解决政府财政困难，用“窗户税” 取代了 “壁炉税” ，按照房屋窗户数量的多少，对业主征收2-8先令不等的税。 窗户税虽然避免了征税官进入私人产业清点壁炉数量的麻烦，但效果欠佳：税收的设计者认为，窗户数量较多的房屋皆富人所有，所以应该不大会为区区几个先令牺牲阳光和空气。不料设计者的想法大大高估了富人愿意为阳光和空气支付的价格，结果不仅富人纷纷减少窗户的数量，连穷人也干脆封死原本就少得可怜的窗户。 1851年，“窗户税”虽在几经调整而始终无功后被废止。 * * 图9.1 权利与义务的对等关系 比例税率：对所有课税对象