北京城乡差距表现.docVIP

北京城乡差距表现、原因及城乡统筹思路 北京统计信息网?2004.11.25 08:29:43 ? 1993年―2003年北京市城乡居民收入比例由1.51：1扩大到2.14：1，2000年城乡居民收入差距最大为2.21：1。城乡在经济、社会发展和公民待遇方面都存在着显著差距，正在引起政府和社会各界的高度关注。 　　一个国家或地区在工业化、城市化进程加快时期，城乡之间、地区之间出现一定的发展差距是很正常的，但如果这种差距过大，就不可避免地带来政治、社会等很多方面的矛盾。改革开放以来，我市城乡经济基本处于一种非均衡的发展态势，这种不均衡的发展为打造首都国际化大都市，加快城市化、现代化进程打下了基础。但在我市城市化率达到79%，城市化已进入高级阶段※，经济已具有相当基础后，城乡非均衡发展还继续惯性推进，城乡之间的差距还有进一步扩大的趋势，这不能不引起关注。 　　※注：城市化率为2004年北京统计年鉴资料。美国的城市历史学家诺瑟姆（R.M.Northem）于1979年提出了著名的S形曲线，把城市化的过程分为初级、中级、高级三个阶段：初级阶段，城市化率在30%以下；中级阶段，城市化率在30―70%之间；高级阶段，城市化率在70―90%之间。 　　一、城乡差距扩大的主要表现 　　（一）城乡收入差距的演变 　　1、改革开放初期农民收入增长快于城市居民，1984年是城乡差距最小年份。改革开放初期，我市城乡居民生活都处于较低水平。1978年，城乡居民收入相差140元，城乡收入比例为1.62∶1。中央和市委、市政府出台了一系列促进农民增收的政策，多次提高农产品收购价格，乡镇企业得到前所未有的超常规发展，农村经济实力显著增强，到1985年，农民人均纯收入达到775元，比1978年增长2.4倍，年均增加额为79元，比城市居民多1元，年均增长19.3%，比城市居民可支配收入增速快5.4个百分点。这是改革开放以来农民收入增长最快的阶段，也是唯一快于城市增长的阶段，城乡收入比例由1.62：1缩小到1.17：1，1984年城乡居民收入比例为1.05：1，是自1978年以来城乡差距最小的年份。 　　2、1986―1992年是农民收入增长的缓慢阶段。1986年至1992年，城乡居民收入都进入了缓慢增长阶段。这一阶段，北京经济发展的结构性矛盾开始显现。乡镇企业出现滑坡，农业出现生产资料价格上涨、农产品卖难现象，使农业比较效益下降。1985年至1992年，农民人均纯收入年均增加113元，仅为城市居民人均可支配收入增加额的54%，年均增速为10.6%，比城市居民收入低4个百分点。城乡居民收入比例由1.17：1扩大到1.51：1。 　　3、1993―2003年是城乡差距不断扩大的阶段，2000年城乡差距达到历史最大值。1993年―2003年，是北京大搞城市建设，经济进入快速发展的阶段，城乡居民收入差距在这一阶段不断扩大。十一年间，农民年人均收入增加448元，城镇居民增加1047元，增收额是农民的2.3倍；农民收入年均增长13.8%，比城市居民低3.7个百分点；城乡居民收入差距由1992年的795元扩大到2003年的7387元。城乡居民收入比例由1.51：1扩大到2.14：1，2000年这一比例曾达到历史最高为2.21：1。（国际劳工组织公布1996年资料显示，大多数国家城乡居民收入比例在1.5：1以内） 　　（二）城乡收入水平相差的程度 　　1、2003年农民收入水平仅相当于城市居民最低收入组的水平，比城市居民落后8年。2003年，我市农民人均纯收入6496元（2003年农民人均可支配收入6223元），相当于城市居民最低收入组6174元的收入水平。2003年农民人均纯收入低于1996年的城市居民人均可支配收入6885元，比城市居民落后8年。 　　2、1994年后，城乡收入差距呈加速扩大趋势。2003年农民人均收入与城镇居民收入相差7387元。1978年时城乡收入相差仅140元，到1988年差距超过300元，用了5年时间。1993年超过1000元，又用5年时间。1994年，城乡收入差距超过2000元，1996年超过3000元，1997年超过4000元，2000年超过5000元，2001年就超过6000元，2003年超过7000元。 　　（三）城乡居民生活质量差距突出 　　1、消费差距大于收入差距。城乡收入差距的最终反映是生活质量的差距，生活质量主要体现在消费。城乡居民生活消费差距大于收入差距。2003年，城市居民人均生活消费支出11124元，农村居民为4655元，城乡居民消费比例为2.39：1，大于收入差距25个百分点；城市居民消费倾向为80.1%，农民为71.6%，相差8.5个百分点；城市居民食品支出3523元，是农村居民的2.4倍。其中肉、蛋、奶、水产品支出城市居民