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- 2016-05-30 发布于湖北
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第四章 企业安全生产标准化现场评审
第一节 评审管理
申请安全生产标准化评审的企业必须具备的条件
设立有安全生产行政许可的,已依法取得国家规定的相应安全生产行政许可;
申请一级企业的,应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故,集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故; 上市公司或行业领先企业(指单个独立法人企业)无死亡生产安全事故。
申请二级企业的,申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故,集团所属成品企业80%以上无死亡生产安全事故;企业死亡人员未超过1人。
申请三级企业的,申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过2人。
二、创建过程
安全生产标准化企业创建通过企业自主评定、外部评审定级、政府监督管理,来规范、检验安全生产标准化创建工作的实际效果。
1、自主评定是企业根据本单位的安全生产工作实际情况,全面、系统地与本规范要求的标准逐条、逐项进行判断、对比,用量化值表示符合或存在差异的程度,综合分析,得出量化的、反映整体安全生产工作状况结论的过程。自主评定的目的是总结安全生产工作现状,查找需要改进的问题,明确下一步的工作方向。自主评定可以是企业依靠自身的资源组织进行,也可以聘请外部有能力的咨询服务机构,人员参与进行。
2、外部评审是由确定的第三方对企业自主评定的情况进行审核,验证和确认企业评定结论的过程。外部评审一得企业需要,并自主提出的;二是评审方是经过相关方面确认的、公正的、非商业目的的机构;三是评审应有确认的结论,如根据量化结果得出企业安全生产标准化的等级。评审结果确定分为三级,一级为标准化的最高等级。
3、安全生产监督管理部门根据安全生产标准化评定的相关管理办法,对企业开展安全生产标准化工作提出明确的要求,对评审定级工作进行监督管理,监督评审机构公正、客观地开展评审工作,保证企业开展安全生产标准化的工作质量,促进提高企业的安全生产管理整体水平。
三、考评程序
安全生产标准化考评程序为:
1、企业自评:企业成立自主机构,按照评定标准的要求进行自评,形成自评报告。
2、申请评审:企业根据自评结果,经相应的安全生产监督管理部门同意后,提出书面评审申请。评审申请格式见附件一。
申请安全生产标准化一级企业的,经所在地的省级安全监管部门同意后,向一级企业评审组织单位提出申请;申请安全生产标准化二级企业的,经所在地的地市级安全监管部门同意后,向所在地的省级安全监管部门或二级企业评审组织单位提出申请;申请安全生产标准化三级企业的,经所在地的县级(市、区、盟)安全生产监督管理部门同意后,向所在地的地市级安全监管部门或三级企业评审组织单位提出申请。
评审组织单位收到相应安全监管部门同意的企业申请后,应在十个工作日内完成对申请材料的合规性审查工作。文件、材料符合要求的,评审组织单位结申请进行初步审查,报请审核公告的安全生产监督管理部门核准同意后,在相应评审业务范围内的评审单位名录中通过随机方式选择评审单位,将申请材料转交评审单位开展评审工作;不符合申请要求的,评审组织单位函告相应的安全监管部门和申请企业,并说明原因。
3、评审与报告:评审单位收到评审组织单位授权和转交的申请材料后,应及时与申请企业确定现场评审时间,并签订技术服务合同,函告申请企业,明确评审对象、范围,以及双方权利、义务和责任等。
现场评审时,按照申请企业评审的评定标准的管理、技术、工艺等要求,配足相应的评审人员,组成评审组。评审组至少由5名以上评审人员组成,其中包括由评审组织单位备案的评审专家至少2名,现场评审按照分为3个小组:管理、工艺及设备等;指定有经验的评审员担任评审组长,全面负责现场评审工作;现场评审采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行;现场评审完成后,评审组向申请企业出具现场评审结论,并对发现的问题提出整改完成时间,评审组全体成员须在现场评审结论上签字。
评审结果未达到企业申请等级的,经评审组织单位与申请企业同意,限期整改后重审;或根据评审实际达到的等级,向相应的安全生产监督管理部门申请审核。
评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成(不含企业整改时间)。
申请企业整改完成后,评审单位依据整改情况实际需要,进行现场或整改报告复核,确认其整改效果。若整改符合相关要求,评审单位形成评审报告,由评审单位主要负责人审核后,向评审组织单位提交评审报告、评审工作总结、评审结论原件、评审得分表、评审人员信息等相关材料。
四、安全生产标准化企业证书与牌匾管理
经公告的企业,由安全生产监督管理部门或指定的评审组织单位颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。
证书和牌匾由总局统一监制,由各级安全生产监督管理部门或指定的评审组织单位统一编号。
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