长岭炼化动土作业安全管理规定-岳阳长炼机电工程技术有限公司.docVIP

企业制度-实施类 制度名称 长岭炼化动土作业安全管理规定 制度编号 GCLSH-B120203-42-049-2016-3-04 制度文号 长岭分公司安〔2016〕37号 制度版本 3 主办部门 安全环保处 所属业务类别 健康安全环境管理/安全生产监督管理/直接作业环节安全监督管理 会签部门 工程处 机动处 下位制度制定者 / 审核部门 法律部 企业管理处 科技开发处 解释权归属 安全环保处 签发日期 2016年4月22日 废止说明 原《破土作业安全管理规定》（长岭分公司安〔2013〕37号）同时废止 生效日期 2016年4月22日 制定目的 规范长岭炼化动土作业安全管理，有效降低事故率 制定依据 《化学品生产单位特殊作业安全规范》、《中国石化动土作业安全管理规定》 适用范围 长岭资产分公司和长岭股份分公司 约束对象 动土作业安全管理 涉及的相关制度 《长岭炼化用火作业安全管理规定》、《长岭炼化化临时用电安全管理规定》 业务类别 健康安全环境管理/安全生产监督管理/直接作业环节安全监督管理 所属层级 企业制度 1 基本要求 1.1 动土作业是指在长岭炼化生产运行区域（含生产生活基地）的地下管道、电缆、电信、隐蔽设施等影响范围内，以及在交通道路、消防通道上进行的挖土、打桩、钻探、坑探地锚入土深度在0.5米以上的作业；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。 1.2 动土作业必须办理许可证。 1.3 动土作业涉及到用火、临时用电、进入受限空间等特殊作业时，应办理相应的作业许可证。 1.4 许可证审批人和监护人应持证上岗，安全环保处负责组织业务培训，颁发资格证书。 1.5 作业期间应全程视频监控。 2 管理职责 2.1 许可证由动土作业区域所属基层单位提出申请。 2.2 设备、工程管理部门组织地下设施主管单位联合进行现场交底，根据施工区域地质、水文、地下供排水管线、埋地油气及燃气管道、埋地电缆、埋地电信、测量用的永久性标桩、地质和地震部门设置的长期观测孔、不明物、沙巷等情况向施工单位提出具体要求，经水、电、气（汽）、通信、工艺、设备、消防与动土区域所属基层单位等部门会签后，由项目管理部门签发。 2.3 施工单位根据工作任务、交底情况及施工要求，制定施工方案，落实安全作业措施。 2.4 施工方案经施工现场负责人、建设基层单位现场负责人签署意见及工程总图管理等有关部门确认签字后，由施工区域所属单位的设备、工程管理部门负责人审批。 3 管理内容及要求 3.1 作业危害识别（JSA） 3.1.1 作业前，设备、工程管理部门要组织施工单位，针对作业内容，进行JSA分析，制定相应作业程序及安全措施。 3.1.2 安全措施要填入动土许可证，并附动土作业点示意图，为防止超区域作业还应在地面画线或立桩限定作业区域。 3.2 作业安全措施 3.2.1 作业前，施工单位要对作业现场及作业涉及的设备（设施）、现场支撑等进行检查，发现问题应及时处理。 3.2.2 挖掘坑、槽、井、沟等作业，应遵守下列规定： 1) 不应在土壁上挖洞攀登; 2) 不应在坑、槽、井、沟上端边沿站立、行走; 3) 在坑、槽、井、沟的边缘安放机械、铺设轨道及通行车辆时，应保持适当距离，采取有效的固壁措施，确保安全; 4) 拆除固壁支撑应从下而上，更换支撑应先装新的，再拆旧的； 5) 不应在坑、槽、井、沟内休息。 3.2.3 在沟（槽、坑）下作业应按规定坡度顺序进行，使用机械挖掘时，作业人员不应进入机械旋转半径内；严禁在离电缆1米距离以内作业；深度大于2米时，应设置应急逃生通道；两人以上同时挖土时应相距2米以上，防止工具伤人。 3.2.4 作业人员发现异常，应立即撤离作业现场。 3.2.5 在石油、化工危险场所动土时，应与有关操作人员建立联系。当生产装置突然排放有害物质时，操作人员应立即通知动土作业人员停止作业，迅速撤离现场。 3.2.6 施工结束时应及时回填土石，恢复地面设施。 3.3 作业过程管理 3.3.1 动土前，施工单位应按照施工方案，逐条落实安全措施，做好地面和地下排水工作，严防地面水渗入作业层面造成塌方，对所有作业人员进行安全教育和安全技术交底；作业人员在作业中应按规定着装和佩戴劳动保护用品。动土作业过程中施工单位应设专人监护，并佩戴明显标识。 3.3.2 动土开挖时，应防止邻近建（构）筑物、道路、管道等下沉和变形，必要时采取防护措施，加强观测，防止位移和沉降；要由上至下逐层挖掘，严禁采用挖空底脚和挖洞的方法进行挖掘。使用的材料、挖出的泥土应堆放在距坑、槽、井、沟边沿至少0.8米处，堆土高度不得大于1.5米。挖出的泥土不应堵塞下水道和窨井；在动土开