安全生产风险管理(史卫东)副本分析报告.ppt

主要内容 一、安全生产风险管理的术语和定义 二、风险管理的重要性和理论基础 三、危险源识别 四、风险评价 五、风险控制 六、南方电网安全生产风险管理体系 七、神华集团煤矿风险预控管理体系 风险管理示意图 步骤：危险源辨识→风险评价→确定风险等级→制定风险控制措施方法→更新 1.2事故 accident 造成死亡、疾病、伤害、环境污染、财产损失或其它 损失的意外事件。 注:这里的疾病指的是职业病及与职业有关疾病。 1.3危险hazard 可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破 坏的根源或状态。 1.4危险辨识 hazard identification 识别危害的存在并确定其性质的过程。 1.5事件 incident 造成或可能造成事故的事情。 注：事件包括未遂过失。 1.6风险 risk 特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。 1.7风险评估 risk assessment 评估风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。 1.8 安全 safety 免遭不可接受的风险的伤害和损失。 1.9可承受的风险 tolerable risk 根据企业的法律义务和职业安全健康方针，已降至用 人单位可接受的风险。 1.10风险管理 risk management 通过对风险的识别和评估，运用各种风险管理技术进 行最大限度的控制，从而达到安全的目的。 1.11持续改进 continual improvement 不断加强安全管理体系工作，全面改进企业安全绩效 的过程。 三、危险源辨识 3.1危险、有害因素 根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T 13861-2009） 3.3危险源三要素 工作安全分析法（JSA） 成立JSA小组 JSA小组组长：基层单位负责人指定，通常是由完成工作任务的班组长担任，必要时由技术或设备负责人担任； JSA小组成员：应由管理、技术、安全、操作等人员组成； JSA小组要具备的能力： 熟悉JSA方法 了解工作任务、区域环境和设备； 熟悉相关的操作规程。 JSA的工作步骤 第一步: 把工作分解成具体工作任务或步骤 第二步: 观察工作的流程, 识别每一步骤相关的危害 第三步: 评估风险 第四步: 确定预防风险的控制措施 第一步：把工作分解成具体工作任务或步骤 分解步骤时应注意： 从头到尾列出每一作业步骤; 不可过于笼统或过于细节化； 每一作业步骤应是“做什么”而不是“如何做什么” ； 如作业步骤超过10步则应考虑划分成不同的作业。 第一步：把工作分解成具体工作任务或步骤 例：换灯泡作业 搬梯子 支好梯子 上梯子 换灯泡 下梯子 把梯子放回原处 第二步：观察工作流程，识别每一步骤的危害 第三步：评估风险 风险 = 暴露频率 × 严重性 × 可能性 暴露频率: 每单位时间某事件发生的(或估计发生）次数 严重性: 可能引起的后果的严重程度 可能性: 后果事件发生的几率。 起吊钻杆作业 工作安全分析表格(练习) 1 、吊装作业现场没有吊装指挥员进行统一指挥； 2、吊车司机在起吊悬停期间离开驾驶员岗位； 3、吊车司机坐姿危险，一只脚斜踏在脚踏板边缘上，一只脚悬空，易造成摔伤； D = L×E×C 工作安全分析表格(练习) 1.用游钩抽取钢丝绳，避免人员用手直接抽拉造成伤害； 2.采用地面挂绳法，避免人员登高作业可能造成的摔伤风险； 3. 特种作业现场应用安全警戒线隔离现场，吊装作业实行统一指挥，分工明确，各负其责。（图中所有作业人员均听从指挥人员用哨音和手势指挥） D = L×E×C 工作安全分析表格(练习) 1．风险控制策划的目的 风险控制策划的目的，主要是预防事故的发生，防止或减少人员的伤亡、职业病的发生、财产损失以及生产设施的损坏。 2、风险控制策划的基本要求 (1)依据危险、危害因素影响范围，危害程度和时限性的要求，确定有效的控制方法和措施，并具有可行性和可操作性。 (2)在进行风险评价时应确定危险、危害因素发生后的风险的级别，并依据风险级别的需求采取相应的预防措施： ①对于不可容许的风险，需采取相应的风险控制措施以降低风险，使其达到可容许程度； ②对于可容许风险，需保持相应的风险控制措施，并不断进行监视，以防其风险加剧以至于超出可容许的范围； ③对于已识别出的需通过职业健康安全目标和管理方案来消除或控制的不可容许风险，组织应将其作为职业健康安全目标和管理方案的重要输入信息