法学_第五章行政法技术分析.ppt

法学概论 第五章 行 政 法 第一节 行政法的概念、渊源和行政法律关系 ?1 、行政：是国家的组织活动。 ?2 、行政法：是规范国家行政管理活动的法律规范的总称。 ?3 、行政法的调整对象：是国家行政机关在行使行政职能的过程中所发生的各种社会关系。 4 、我国行政法的渊源：宪法、法律、行政法规及国务院各部、委制定的行政规章、地方性法规、地方性规章。 ?5 、行政法律关系：行政机关在行政管理活动中发生的由行政法律规范调整的各种社会关系。 构成三要素： 1 ）主体：行政法律关系当事人。 2 ）客体：行政法律关系当事人的权利、义务指向的对象。 ? 3 ）内容：行政法律关系当事人在行政法上的权利和义务。 特点： 1 ）行政法律关系主体的一方，必定是行政机关或者根据法律的授权代行某种行政职能的社会组织? 2 ）行政法律关系的成立，往往以行政机关单方面的行为为根据。 3 ）在行政法律关系中，主体一方的行政机关往往可以直接运用国家强制力，强制对方当事人履行义务或接受制裁。 第二节 行政机关和公务员 行政机关：执行国家行政管理职能的机关，又称国家管理机关或政府。 1 ）它是代表国家行使国家权力的国家机关，它在其职权范围内的一切行为及其结果，都归属国家? 2 ）它是国家权力机关的执行机关，由国家权力机关产生，对国家权力机关负责和报告工作，并受其监督 3 ）它所行使的