艾滋病防治条例 湖北省艾滋病防治暂行办法.pptVIP

艾滋病防治条例解读 湖北省卫生监督局 章军 艾滋病防治条例 《条例》出台的背景 《条例》中的六个关键词 《条例》中的七个要点 《条例》中规定卫生监督部门的法律责任和处罚重点 条例出台的背景 中国艾滋病流行现状 中国艾滋病流行的趋势 艾滋病对社会的影响 艾滋病防治的总体思路 1985-2004年9月全国历年报告HIV/AIDS情况 中国艾滋病流行趋势 地域不断扩大，由集中在贩毒通道和非法采供血活动所及的农村地区，通过众多的流动人口向广大城乡散播； 传播途径复杂化，经吸毒传播为主，经性接触传播的比例正在逐年增长 ，通过多种途径由高危人群向一般人群扩散； 疫情发展迅速，发病死亡高峰在即，传播流行的危险因素广泛存在。 艾滋病对社会的影响 一、对社会的影响 艾滋病带来的过早死亡，造成劳动力减少和生产力下降 造成贫富差距和贫困人口增加 造成心理恐慌和社会不稳定 二、国内的相关调查显示： 感染HIV后： 1、失去工作 2、收入下降 3、孤儿孤老问题 4、医疗费用上升 艾滋病流行对我国社会经济的影响已经显现 艾滋病防治的总体思路 针对艾滋病防治特点，总结国内外艾滋病防治实践中的经验和教训，借鉴国外好的做法，在制定条例时在总体思路上把握了以下五点： 1、艾滋病的传播，与人的行为密切相关；艾滋病防治不仅是公共卫生问题，更是社会问题； 2、政府主导与全社会参与相结合，充分发挥社会力量在艾滋病防治工作中的作用； 3、艾滋病防治工作与禁毒戒毒、打击卖淫嫖娼工作相协调； 4、加强宣传教育，预防为主，宣传教育为主是我国艾滋病控制的工作方针； 5、处理好保护特殊人群的合法权益与采取控制措施的关系。 《条例》中的六个关键词 国家 职责 权益 预防 医疗安全 问责 关键词1：国家 ? ? 我国艾滋病防控原来已经有一些部门制定的法规和规章，但都是在我国疫情传播速度较慢，传播范围相对局限，人们对艾滋病认识程度不够深刻的时候制定的。近年，我国艾滋病疫情已呈迅速上升之势，此次由国务院颁发《艾滋病防治条例》是站在国家角度，规定了各相关部门与相关方面防控艾滋病的责任、权利和义务，是一部综合防控艾滋病的国家大法。政府对艾滋病防治工作实行统一领导，建立健全工作协调机制和工作责任制，能够更有力地确保国家实施艾滋病预防和控制。 　　 《条例》是实现我国有效防控艾滋病的一个重大突破。它使国家预防控制艾滋病中长期规划、遏制与防治艾滋病行动计划的贯彻实施有了法律保证。当前我国艾滋病防控正处在一个关键时期，要最大限度地遏制艾滋病的快速传播，就必须建立一个有效的国家预防控制艾滋病的政策。只有国家立法，才能保证这一宏大政策的确立。 关键词2：职责 “职责”一词在《条例》中出现频繁。《条例》突出强调了建立政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与艾滋病防治的工作机制，明确规定了各级政府的工作职责、各有关部门的工作职责，规定了国家鼓励支持各类团体、组织和个人开展相关工作；明确规定了充分发挥居民委员会、村民委员会作用。其中，以法律形式具体规定各级政府预防控制艾滋病工作职责，规定充分调动社区力量开展艾滋病防控，在我国还是第一次。根据《条例》，政府的职责，不仅体现在组织领导与建立健全艾滋病防治工作协调机制和工作责任制上，还体现在对有关部门的防治工作进行考核、监督等诸多方面。此外，落实艾滋病防治经费，也是政府的重要职责之一。《条例》将“保障措施”列为专章，明确规定各级政府要将艾滋病防治经费列入本级财政预算。 ? 关键词3：权益 《条例》以保护社会全体成员为基点，既充分考虑到一般人群的利益，又充分考虑到特殊人群的利益。《条例》对艾滋病人和感染者健康保障权益给予了充分关注，明确规定要为他们提供医疗救治及相关服务。同时充分关注到艾滋病病人和感染者沉重的精神负担，以及他们面临被亲人遗弃、失业、经济困难等实际问题，将他们的婚姻、就业、入学等合法权益置于法律保护之下。 　　 《条例》将关爱与不歧视的思想化作具体的法律条文，规定任何单位和个人不得歧视艾滋病病人、感染者及其家属；未经本人或其监护人同意，任何单位和个人不得公开其有关信息；医疗机构对其就医不得推诿或拒绝。与此同时，《条例》也明确了艾滋病病人和感染者应履行的义务：接受疾病预防控制机构或出入境检验检疫机构的流行病学调查和指导，将其感染或发病事实及时告知与其有性关系者，告知为其接诊的