公共管理学教案6要点分析.pptVIP

第六章 公共财政管理 主要知识点 一、公共财政的职能 二、国家预算的含义、原则和管理过程 三、预算会计的含义、内容和方法 四、政府审计的含义和程序 重点提示 学生在学习本章时应重点理解和掌握公共财政、国家预算、预算会计和政府审计的含义，公共财政的职能，我国公共财政框架的构建，国家预算的原则和管理过程，预算会计的内容和方法以及政府审计的程序等内容。 一、公共财政的职能 公共财政是建立在现代市场经济条件下的政府财政，是“国家或政府为市场提供公共服务的分配活动或经济活动”。 公共财政的内涵应从两方面进行理解：公共财政是“市场”的财政（与市场经济相适应）；公共财政是“公共”的财政（为市场提供公共服务）。 一、公共财政的职能 公共财政的基本职能包括资源配置职能、调节收入分配职能和稳定经济职能。 构建公共财政框架是建设社会主义市场经济体制的必然要求，其核心内容包括对财政支出的规范，政府财政职能的转变，理顺政府与市场的关系，政府财政的法制化。　 一、公共财政的职能 1、资源配置职能 公共财政为全社会提供公共物品和公共服务，并运用经济、法律等手段矫正外部效应和维护市场的有效竞争。 一、公共财政的职能 2、调节收入分配职能 政府为了实现收入公平分配的目标而对市场经济形成的收入分配格局予以调整的职责和功能。