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* 第四课: 我国政府受人民的监督 第二框 权力的行使:需要监督 有人说:好孩子是捧出来的,好政府也是捧出来的。 你认为这种看法正确吗? 乱收费乱罚款的权力膨胀病 行政不作为的懒惰病 不审就批的糊涂病 ——权钱交易 决策时拍脑袋 探究思考 结合上述材料思考,一个好的政府更需要“捧”,还是更需要“监督”?加强对政府权力的制约和监督有何重要意义? 一、群众喉舌 政府镜鉴 李鹏、朱镕基、温家宝三任总理先后亲临《焦点访谈》演播室。98年朱镕基总理赠言:“舆论监督,群众喉舌,政府镜鉴,改革尖兵”。 广大人民群众的信任和爱护也给予《焦点访谈》栏目莫大的鼓励和支持。十年来,全国各地的观众不断地为《焦点访谈》提供各种信息、材料,并对节目提出宝贵的意见和建议: 每天,接到观众热线电话500个左右; 收到观众短信息500余条; 收到观众电子信件1000件左右; 收到观众来信来函300多封。 -------用实事说话 ◆为什么《焦点访谈》备受众人关注? ◆在我国还有哪些途径可以对政府权力进行监督? ◆对政府权力进行制约和监督有什么意义? 探究与共享 二、对政府权力进行制约和监督的意义 1、为什么要对政府权力进行制约和监督? (1)必要性: 权力一旦被滥用就会滋生腐败 政府接受监督有极其重要的意义 (2)重要性: 这是重点哦! 是天使? 是魔鬼? 权力是一把双刃剑 一旦被少数人滥用,就可能滋生腐败,贻害无穷 为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。 权力运用得好可以造福于人民; (1)提高行政水平和效率,减少和 防止失误 (2)防止滥用权力,保证清正廉洁 (3)做出正确的决策 (4)建立具有权威和公信力的政府 政府部门接受监督的意义: (二)怎样对政府的权力进行制约和监督? 1、有效制约和监督权力的关键 (1)关键是什么? 建立健全制约和监督机制 (2)怎样建立健全制约和监督机制? 一靠民主(充分发挥人民民主对权力的制约和监督)切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。 二靠法制(加强法制对权力的 制约和监督) 知识回顾 回忆第二课知识: 在我国公民可以通过哪些政治参与活动对权力进行制约和监督? 民主选举 民主决策 民主管理 民主监督 知识回顾 我国公民可以通过哪些方式参与民主决策? 社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。 中国最高立法机关首次举行立法听证会 民 主 决 策 9月27日,全国人大常委会就个人所得税起征点举行立法听证会. 公民可以通过哪些渠道进行民主监督? 信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会、民主评议会、网上评议政府 二靠法制(加强法制对权力的制约和监督) 要坚持用制度管权、管事、管人,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 我国至今已经制定了有关公民基本权利的法律、法规1000多件,使宪法规定的公民基本权利的实现有了具体的法律保障,这也是对政府行为的规范和制约。 《行政许可法》 《行政诉讼法》 《行政复议法》 《国家赔偿法》 《公务员法》 《监督法》 《物权法》 2、建立全面的行政监督体系 我国的行政监督体系由哪些组成? 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 中国共产党的监督 人民代表大会是我国的权力机关,国家行政机关在它的基础上产生,对它负责,受它监督。人民代表大会及其常委会行使监督权,监督政府工作。监督的具体形式是:政府要定期向人大报告其工作接受人大及常委会的质询;依法向有关人大常委会备案行政法规、规章。 * * *
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