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第五课 我国的人民代表大会制度 本课的概况：三部分知识 1、人民代表大会 2、人民代表 3、人民代表大会制度 分类： 地位： 职权： 全国人民代表大会 全国人大常委会 全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。在全国人大闭会期间，由全国人大常务委员会行使部分职权。 最高的权利机关 最高的监督权、立法权、任免权、重大事项的决定权 常设机关: 地方各级人民代表大会 （3）人民代表大会的职权： ①立法权：即制订法律的权力。 A、全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权；（是立法机关） B、省、直辖市的人大及其常委会可以制订地方性法规。（不单独行使立法权，不是立法机关） ②决定权：宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定的程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。 ③任免权：各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成的人员进行选举、任命、罢免等权力。 ④监督权：监督宪法和法律的实施。监督政府、法院和检察院的权力,人大对政府各级干部都有权进行监督。 辨析：全国人大有制定宪法的权力 注意：全国人大拥有修改（不是制定）宪法的权力；常委会没有修改宪法的权力。 注意：四个“权力”的区分关键是看内容 （1）如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权； （2）如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权； （3）关于“一府两院”及其工作人员的年度报告或审查则是监督权； （4）审议通过上年度的工作报告是监督权，批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。 （5）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。 2、产生方式： 国家权利机关的组成人员 由民主选举产生、任期五年 （直接选举与间接选举） 审议权（审议各项议案） 1、地位： 2、产生方式： 3、人大代表的权利： 表决权（表决各项决定） 提案权 质询权 人大代表 （3）人大代表的产生和任期 ?人大代表产生的方式有两种: A、县级（不包括县）以上的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出;（间接选举产生） B、县级（包括县）以下的人民代表大会的代表由选民直接选举产生； C、全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。 注意几组概念的区别 ① “最高权力机关”与“权力机关”的区别 ③ “权力机关”与“其他国家机关”的区别 ② “权力机关”和“立法机关”的区别 按照民主集中制的原则，由人民选举人大代表组成人民代表大会作为国家的权利机关，统一管理国家事务的政治制度 国体决定政体，政体反映国体 3、人民代表大会制度 含义 为什么   ： 性质 我国的根本政治制度 组织活动原则： 民主集中制 是什么------在民主基础上的集中，在集中指导下的民主 人民代表大会的代表由人民选举产生，对人民负责、受人民监督 1、人民代表大会与人民的关系： 2、人民代表大会与其他国家机关的关系： 人民代表大会是国家的权利机关，国家的行政机关、司法机关都是有它产生对他负责，受它监督 民主集中制的表现： 3、中央和地方国家机构的关系： 在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性 ： 4、实行民主集中制的组织和活动原则 3、由国家权利机关产生国家其他机关，依法行使自己的权利 2、人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权利机关 1、国家的一切权利属于人民 人民代表大会制度的基本面内容： （4）优越性： （选修内容） ①保障了人民当家作主 ②动员了全体人民投身于社会主义建设； ③保证了国家机关协调高效运转 ④维护了国家统一和民族团结 （5）如何坚持和完善人民代表大会制度（选修内容） ①坚持党的领导（党的领导与人民代表大会的关系） A、中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，我国的人民代表大会要接受党的领导，党对人大的领导是政治领导、思想领导和组织领导。 B、同时，党的意志要上升为国家意志，必须通过法定的程序，即 由人大按照法律规定才能把党的意志上升为国家意志。 C、党要遵守人大制订的各项法律和决定。 ②坚持依法治国 A、党的领导与依法治国的关系。党是依法治国的领导者，同时，党要在宪法和法律的范围内活动。 B、依法治国和人民当家作主的关系。依法治国的主体是人民，目的是维护人民当家作主的地位和权力。 ③加强人大自身的建设 A、完善人大代表的选举。 B、加强人大的立法职能和监督职能。 C、密切人大代表与人民群众的联系，使人大代表更好地代表人民的利益和意志，并接受人民的监督。 辨析：人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政