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(4)人民代表大会与人民代表大会制度的区别: 注意 (1)全国人民代表大会及其常委会是我国立法机关,行使国家立法权,并且是行使国家立法权的惟一机关,但不能把全国人大当成纯粹的立法机关,它还是最高国家权力机关。 (2)地方人大虽有权制定地方性法规的职权,但必须报全国人大常委会备案。可见,它不具有独立的立法权,只能算广义的立法权,更不能同全国人大及其常委会的立法权等量齐观。所以,地方人大及其常委会是权力机关,有制定地方性法规的权力,但不是立法机关。香港、澳门立法会是立法机关,有立法权。这里说的“法”,是特别行政区的法律。 (3)全国人民代表大会具有最高立法权,但不能说它有制定宪法的权利,它只具有修改宪法的权利。 注意人大代表的职权的区分 探究一 材料一 十届全国人大代表共2985名。其中,工人代表551名,知识分子代表631名,解放军代表268名。这三类代表共1450人,占代表总数的48.5%。 材料二 近年来的全国人大会议期间,代表提出的议案不断增多,质量不断提高,涉及的都是关系国计民生的重大问题和群众普遍关心的问题。这些议案分别交由有关国家机关负责办理。 材料三 每年的全国人大会议都要审议国务院的《政府工作报告》、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告以及其他报告和议案。 材料一、二、三分别说明了什么政治现象? ①材料一说明,人大代表是国家权力机关的组成人员,人大代表来自人民。 ②材料二说明,人大代表代表人民的意志和利益行使提案权,代表素质不断提高。 ③材料三说明,全国人大是最高国家权力机关,在我国国家机构中居于最高地位,其他国家机关对它负责,受它监督。 探究二 改革开放以来,我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用。 1993年八届全国人大常委会第二次会议通过《中华人民共和国科学技术进步法》1997年八届全国人大常委会对科技进步法的实施情况进行执法检查2003年100名人大代表在十届全国人大一次会议上提出关于修改科技进步法的议案2004年?十届全国人大常委会将修订科技进步法列入人大立法规划项目,并向社会各界广泛征求意见建议2006年十届全国人大四次会议收到1 000多件议案,其中33.1%的议案涉及科技进步法修改、科技成果转换、促进自主创新以及教育体制改革等2007年修订后的科技进步法在十届全国人大常委会第三十一次会议获得通过2010年十一届全国人大常委会对新修订的科技进步法进行执法检查 结合材料,说明全国人大代表,全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。(12分) ①全国人大代表行使提案权,使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿,适应社会发展要求。 ②全国人大是最高国家权力机关,全国人大及其常委会行使立法权,制定并完善科技进步法,为我国科技进步提供了法律保障。 ③全国人大常委会开展科技进步法的执法检查,行使监督权,保证了科技进步法的贯彻实施。 探究三 一轮复习资料79页“关注生活”问题一 有人说“坚持人民代表大会制度是实现人民当家作主的唯一有效形式。”请运用政治生活知识对这一观点加以评析。 注意我国的社会制度、国家制度、根本政治制度、基本政治制度的区别: 我国的社会制度是社会主义制度,是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。 我国的国家制度广义上包括国体和政体,狭义上是指国体即人民民主专政。 我国的根本政治制度是人民代表大会制度。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度是我国的基本政治制度。 国家机关体系和国家权力机关体系的区别 * 第三单元 发展社会主义民主政治 根本政治制度 基本政治制度 基本政治制度 宗教信仰自由政策 人民代表大会制度 共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 [高考考点] 1.理解:人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权 2.了解:人大代表的产生和职责 3.理解:人民代表大会制度的基本内容 4.理解:人民代表大会与其他国家机关的关系 5.说明:人民代表大会制度的优势 复习线索: 1、明确(一条主线):人民--人大代表--人民代表大会--人民代表大会制度 2、理解(两对关系) :人民与人大代表的关系,人民代表大会和人民代表大会制度的关系 3、掌握(三大模块):即人大代表、人民代表大会、人民代表大会制度的基础知识 4、运用所学政治学知识分析解题的能力 人民 选出 人大代表 组成 人民代表大会制度 人民代表大会 基石 一条线: (本课知识线索) 关系⑴ 关系⑵ [特别提醒] 人民能直接行使管理国家的权力吗? 我国的民主是一种代议制民主,我国人民并不能直接行使管理国家的权力。 人 民 人大代表 人民代表大会 行政机关 审判机关 检察机关 国家社会事务 我国人民是如何行使国家权
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