经济法作业摘要.ppt

二、经营者的集中行为 经营者合并 财产控制 经营控制 经营者合并 经营者合并的概念： 指两个以上经营者通过订立合并协议，合并成为一个经营者的行为。本质上是指两个不同的竞争主体，变成一个单一的竞争主体。 经营者合并分为三种基本类型： 　　1、横向合并，指生产同类产品或者提供同类服务的同行业的经营者之间进行的合并。 　　2、纵向合并，指处于不同经济层次或经营环节上但又具有某种交易关系的经营者之间进行的合并。 　　3、混合合并，泛指分属于不同行业、不同经营层次的经营者之间进行的合并。 财产控制 财产控制的概念： 指经营者通过获得其他经营者的股权或者资产从而取得对该经营者的控制权的行为。这种行为在法律上并没有减少市场竞争的主体，但是实际上减少了市场竞争主体，从而被反垄断法所关注。 经营控制 经营控制的概念： 指一个经营者通过合同或者其他方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响的行为。 　　被控制的经营者在法律上依然保持独立地位，但是其在经营管理方面丧失了自主决策权，控制经营者成为若干企业的实际支配者。经营控制主要是通过不同经营者之间的协议达成的。 三、经营者集中的申报制度 1、概念： 指经营者集中达到规定的申报标准的，应该向反垄断法执法机构进行申报，经审查通过以后，方可进行集中地制度。 2、申报的例外：指经营者集中即使达到了申报标准，但是由于该集中不会使市场结构和竞争状况发生大的改变，所以也可以不进行申报的制度。 我国的《反垄断法》第22条规定了两种达到申报标准的经营者集中可以不向国务院反垄断法机构申报的情形： 　　　第一，参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者50%以上有表决权的股份或者资产的。这种情形往往是母子公司、集团公司内部以母公司或集团牵头进行的股份或者资产的重新组合。这种集中不会对外部的市场结构和竞争状况产生实质的影响，所以不需申报。 　　　第二，参与集中的每个经营者50%以上有表决权的股份或者资产被同一个未参与集中的经营者拥有的。这种情形同上。 申报标准 概念：是经营者要向有关管理部门申报、该集中受到法律控制的标准。 　　　我国《反垄断法》对于经营者集中采取了事先的强制申报制度。达不到申报标准的，无需申报；达到申报标准的，应当事先向国务院反垄断法执法机构申报，未申报的不得实施集中。 　　　2008年8月国务院公布《关于经营者集中申报标准的规定》，明确了下列申报标准：（1）参与集中的所有经营者上一会计年度在全球范围内的营业额合计超过100亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计超过4亿元人民币；（2）参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计超过20亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计超过4亿元人民币。除此之外，如果经营者集中未达到上述规定的申报标准，但按照规定程序收集的事实和证据表明该经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院主管商务部门应当依法进行调查。 三、经营者集中的申报制度 1、概念： 指经营者集中达到规定的申报标准的，应该向反垄断法执法机构进行申报，经审查通过以后，方可进行集中地制度。 2、申报的例外：指经营者集中即使达到了申报标准，但是由于该集中不会使市场结构和竞争状况发生大的改变，所以也可以不进行申报的制度。 我国的《反垄断法》第22条规定了两种达到申报标准的经营者集中可以不向国务院反垄断法机构申报的情形： 　　　第一，参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者50%以上有表决权的股份或者资产的。这种情形往往是母子公司、集团公司内部以母公司或集团牵头进行的股份或者资产的重新组合。这种集中不会对外部的市场结构和竞争状况产生实质的影响，所以不需申报。 　　　第二，参与集中的每个经营者50%以上有表决权的股份或者资产被同一个未参与集中的经营者拥有的。这种情形同上。 四、经营者集中的审查制度 　　　并非所有