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政府购买公共服务的风险及其防范* 时间：2010-06-02 作者：周 俊 　　*本文为2009年国家自然科学基金项目“行业组织参与公共治理的运作模式与实现机制研究”（项目号、2009年教育部人文社会科学项目“行业组织参与公共事务管理的运作模式与实现机制：基于浙江省的实证研究”（项目号：08JC630077）和浙江大学“启明星”计划资助项目的阶段性成果。 　　［摘要］发端于英美的政府购买公共服务已成为一种世界性的制度安排。政府购买公共服务的经济效率仍待检验，同时存在缺乏竞争、机会主义、供应商垄断等风险。政府购买公共服务中应建立基于责任的风险防范框架，政府和供应商应分别加强合同管理和内部控制能力，公民应充分履行参与和监督权利。我国政府购买公共服务中的风险清晰可辩，应尽快出台法律法规或规范性文件对其进行规制，同时发展政府购买公共服务所需的组织和社会环境。　　［关键词］政府购买公共服务；竞争；风险防范;责任　　［中图分类号］D035［文献标识码］ A［文章编号］1006-0863（2010）06-0013-06　　从单一中心走向多中心治理，政府与市场、社会结成契约或伙伴关系已成为国际性趋势。［1］其中，政府购买公共服务因其相对较弱的意识形态色彩尤其为各国政府所追捧。然而，在政府购买公共服务问题上，我们表现出的热情有些过度，因为我们不但缺乏经验数据证实政府