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目 录 摘要 1 Abstract 1 一．公共诉讼制度及其价值 2 （一）公益诉讼的界定 2 1.公益诉讼的内涵 2 2.公益诉讼的特点.........................................................3 （二）我国设置公益诉讼的必要性及内在价值 3 二．我国公益诉讼的困境 4 （一）我国公益诉讼的发展现状 4 （二）我国公益诉讼的困境 5 1.立法上空白，原告主体资格限制 5 2.立案却不审理 6 3.诉讼结果未达到预期的维护公益的效果 6 三、我国公益诉讼困境的解决途径 6 （一）完善当事人适格制度 6 1.放宽代表人诉讼的适用条件 7 2鼓励社会公益组织的介入. 7 （二）完善法院审判机制. 7 1.相应提高受诉法院级别. 7 2.严格立案审查程序. 7 （三）建立检察机关公益诉讼制度 7 结论 8 注释 8 参考文献 8 致 谢 9 我国公益诉讼的困境与出路 摘要：公益诉讼历史悠久，为世界各国所重视。我国公益诉讼起步较晚，目前我国公益诉讼发展存在一系列难题，如主体资格限制、受害者虽然胜诉，但未能达到预期的维护公益的效果、司法不独立等。在中国构建公益诉讼制度既有