郑大喜公立医院财政补助项目支出预算绩效评价指标研究讲义.ppt

（2）项目支出 医院为完成特定工作任务或发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。 包括基本建设、大型修缮、大型设备购置、公共卫生服务、重点学科建设等专项补助。 按具体项目和项目库项目排序情况编制预算，做好专家论证。 公立医院财政补助方式： 经常性补助：按人员工资比例或人头费拨给医院； 专项补助：通常按专项预算的百分比拨付 缺陷：财政拨款与项目过程管理、产出和效益不挂钩；公立医院主要靠服务收费来维持运转、发展 财政专项资金投入与使用情况 部分医院将预算编制仅仅当做争取财政经费的手段 忽视预算的管理功能和项目可行性论证，预算编制粗糙 “重资金申请、轻预算执行”，预算约束软化 没有评判财政资金投入的产出是否符合成本效益原则 已投入财政资金使用效率不高，新增财政资金不知如何投入 医院财政项目必须经过专家论证 按照轻重缓急，对项目进行排序 二、研究资料 文献资料 2009-2014年的期刊论文 财政部、国家卫生计生委等政府部门官网 以“公立医院”、“财政补助”、“项目”、“预算绩效评价”等作为主题和关键词，对文献进行检索和筛选。 试点情况 国家卫生计生委预算管理医院开展项目预算绩效评价的进展 五、研究结论 1、现有文献的缺陷 （1）没有结合公立医院财政补助政策进行系统研究。 （2）评价指标可操作性不强。 现有文献未从项目投入、过程、产出和效果进行全面考量 没有将定量