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浅谈公文管理 院办公室 刘华周 （2008年11月21日） 主要内容 一、现行公文规范与国家标准 二、公文特点 三、公文分类 四、公文处理程序 五、常用公文文种 一、现行公文规范与国家标准 二、公文特点 （1 ） 正式行文——非正式行文 【例】中国人民银行关于调整储蓄利率的公告 【例】教育部发展规划司关于××大学申办二级学院的复函 （2）对内行文——对外行文 【例】 × ×大学师资队伍建设规划 【例】 ××大学关于上报××大学师资队伍建设规划的报告 （3）直接行文——间接行文 【例】洪山县民政局关于拨款修复老年活动中心的请示 【例】 ××省人民政府批转省扶贫办关于进一步办好扶贫开发区的意见的通知 （4）单独行文——联合行文 【例】 ××市人民政府办公室关于在上海建立驻沪联络处的函 【例】锦城区规划局 锦城区公安局关于红星路扩建工程搬迁工作的通告 （5）职权行文——授权行文 授权其办公厅（室）行文 授权其部门行文——多为答复下级机关的请示 （二）具有法定的权威和效用 1. 公文的现实执行效用和时效 2. 空间（地域、职权）效力范围 超越职权范围行文的几种情况： 一是制发者超出职权范围行文：工商局行公安局职权范围的文件 二是公文内容超出职权范围：下级机关越权制定实施细则 3. 时间效力范围 （1）公文生