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培训讲义 一、当前项目安全生产中存在最突出的问题是——作风不实 作风不实，就是没有扑下身子，抓安全教育、隐患排查、措施制定和现场落实，是隐患没有得到及时治理，结果必然导致事故频繁发生。 具体表现在：七个“不到位” 1、安全责任意识不到位（思想麻痹，警惕性不高，责任感不强，管理松懈，抓抓放放） 2、制度措施落实不到位（停留在嘴里、纸上和墙上，执行不力，落实不下去） 3、现场安全管理不到位（管理不严、责任不细、纪律不明、手腕不硬、文明施工标准低） 4、安全培训教育不到位（针对性不强，流于形式、事故防范和应急能力不高） 5、隐患排查整治不到位（深度、广度不足，治理不硬、监控不力，走过场） 6、责任追究奖罚不到位（干与不干、干好与不干好一样，对“三违”打击力度不足） 7、外协队伍监控不到位（监控不足，考核不足，培训不足，以罚包代管） 二、《建设工程安全生产管理条例》中有关现场施工安全管理的主要条款。 03年11月24日国务院第393号令公布，04年2月1日起施行。 对施工单位的安全责任共要求共19条（建设单位6条、设计和监理单位8条）。在第七章法律责任中共16条，其中9条是对施工单位进行约束和要求的。由此可见施工单位是安全生产的主体，在安全生产中发挥最主要的作用。 该条例第四章施工单位的安全责任中第26条规定： 施工单位应在施工组织设计中编制安全技术措施和现场临时用电方案，