天津滨海新区开发开放的历程(2015年3月22日修改稿)介绍.docVIP

天津改革开放的历程与经验 一、天津的辉煌与曲折 （一）古代天津是中国北方的商贸中心 大约6000年前，海水的渐渐退却与黄河泥沙的不断淤积形成了广袤的天津平原。时至商周，天津地区的先民已经完全融入中原文化。西汉王朝先后在今蓟县、武清、静海等地建立了泉州、雍奴、章武、东平舒等县。公元206年(东汉建安十一年)后，曹操为了北征乌桓开掘了平虏渠、泉州渠及新河，沟通了北方的滦河水系与黄河水系，从而构造出海河水系，使九河下梢的天津成为重要的航运枢纽。隋代又挖掘了南接沁水、北达涿郡永济渠的河道，天津因此成为南北大运河的北端与河海航路的交汇点。此后，天津的历史命运就与渤海湾里、大运河上来来往往的航船商旅联系在一起。早在魏晋时，今天的军粮城一带就出现过名为“漂榆邑”的港口城市。公元643年，唐太宗为囤积征辽战争的军粮，在时称“三会海口”的刘家台建造了“军粮城”。宋辽对峙时期，海河沿线又出现了独流、小南河、双港、泥沽、武清等名为寨、铺的军事据点。金朝迁都至中都燕京(今北京)后，南北运河与海河交汇的“信安海壖”成为京城漕粮的转运口岸。1214年，金王朝在此设置的“直沽寨”，成为今天津市区内的第一个居民聚落。1316年，元朝改“直沽寨”为“海津镇”。1400年，明燕王朱棣率军从今天的北门外渡河南下，发动“靖难”之役，因此“名其地曰天津”。1404年至1406的3年问，已夺取帝位的朱棣在这里连续建立“天津卫”、“天津左卫”、“天津右卫”三大军事机构，并修筑起城垣。他所以要将天津建设为一个庞大的军营，其原因在1421年得到了最终的解释。那一年，明王朝正式迁都北京。从此，天津作为拱卫京师、转运漕粮、以一城而系国家安危的天下要津地位被历史确定。直到清雍正年间，天津单纯作为军事重镇的城市性质才发生变化：自1725年(雍正三年)到1731年(雍正九年)的6年间，天津完成了改卫为州、升州为直隶州，再由直隶州而开府设县的跳跃式的转型。 纵观古代天津城市的演变轨迹，不难确认一个十分明显的结论：天津由边区军镇成长为区域性中心城市，其主要原因在于自然地理环境的特性及以此为基础的政治动因与经济动因的交互作用。概括地说，天津的发展取决于河海漕运与北京建都。 自曹操北征乌桓以来，漕运的国家命脉作用就不断地趋于强化。戍守辽东和长城沿线的大批边防部队始终依赖漕运补充供给各种物资。北京建都后，历代王朝都要从南方航运大批漕粮以维持运转。而无论海漕或河漕，基本上要经由直沽转运。这便是天津成为军事重镇的原因所在。 到了明清时代，为了支付庞大的运输费用，政府特许押运漕船的“运军”贩运南北土产。这样，漕船和运军就变成了特殊的商队，“地当九河津要，路通七省舟车”的天津，也成为南北商品的集散、贸易基地。此外，作为古代天津的两大支柱产业盐业与漕运，二者的关系也是密不可分的。天津自古产盐。到清初，天津地区盐的年产量已达75万吨。如此巨大的产量都要通过返程的漕船运往政府指定的销售地。明代后实行的“引岸专商”制度造就了一批富有的盐商，积累了巨额的盐业资本，为天津商业的持续繁荣注入了必要的动力。正是天津“通舟楫之利，聚天下之粟，致天下之货，以利京师”的城市功能，使之成为了北方的商贸中心。 （二）近代天津是中国北方工业的摇篮 （一）天津滨海地区的快速发展 1.1984年以前的滨海地区 （1）天津滨海平原成陆和早期开发 天津滨海地区是平原地形，属于退海之地。今滨海新区核心区塘沽地区成陆最晚，距今只有800多年时间。以塘沽地区为中心向北、西、南三面延展，成陆时间大体上越来越早。从距今4000年前开始，地球全新世大暖期度过顶峰，气温开始回落，海面逐渐下降至接近近代海面高度，在华北平原肆虐了两三千年的洪水结束，今天津平原地区渐次露出海面，在河流裹挟泥沙的推动下，逐渐淤积成为陆地。根据地质和考古专家的研究成果，今天津滨海地区可归纳出四道贝壳堤，也就是四条不同时代的海岸线遗迹，留下了天津滨海地区海陆变迁的重要证据：第一道贝壳堤在静海县西翟庄及大港区翟庄子一线，距今5200年至4000年；第二道贝壳堤在东丽区张贵庄，距今3900年至3000年；第三道贝壳堤在东丽区军粮城和大港区上古林一线，距今2500年至1400年；第四道贝壳堤在今塘沽区和汉沽区沿海，距今700多年。 天津滨海地区成陆后地势低洼，很长时间仍遍布沟淀泥沼，因此开发利用要稍微滞后一些时间。成陆相对较早的大港区，也是天津滨海地区开发最早的地域，考古发现，至迟在2300多年前的战国时代，天津滨海地区的开发就已经开始了。 秦汉时期全国开始推行郡县制，天津沿海地区社会经济进一步发展。隋唐时期，除塘沽外的天津滨海地区基本成陆，人口迅速增加，开发步伐逐渐加快。 （2）渔盐业发展与经济初步繁荣 天津地处九河下梢，自古以来一直是河流汇集入海之地。依河靠海的自然环境，决