基于村庄调查,探寻农村社会管理机制路径重点分析.docVIP

探索解决农村社会公共服务资源不足的新途径 ????对于桦川这样一个国家级贫困县来说，农村社会公共服务资源始终处于不足甚至严重稀缺的状态。针对部分乡村干部反映的“农民在办理粮补、低保、农保等涉农事项时，要多次往返县、乡，办事的周期长、成本高、意见大”等实际问题，从加强农村社会管理、促进农村改革发展的实际出发，我们积极探索建立“乡镇社会事业公共服务中心”（以下简称“服务中心”）来解决农村社会公共服务资源不足的问题。 一、乡镇“服务中心”建设及运行的主要做法 ????在推进“服务中心”建设、运行的过程中，为避免资源浪费，我们采取了试点先行推进，然后全面铺开的做法。为使试点更具指导性和说服力，将试点定在位于我县西南部、距离县城50余公里的横头山镇。2011年7月10日正式成立横头山镇“服务中心”。经过半年多的运行，该中心的功能和作用逐步显现，得到广大农民的普遍好评。在总结横头山镇经验做法的基础上，我们于2012年3月起在全县其他乡镇全面铺开，并从强化“三项机制”入手，全面推进乡镇“服务中心”的建设和运行工作。 ? ?1.强化领导保障机制，抓牢推进乡镇“服务中心”建设、运行的关键点 ????实行领导分工负责制。确定此项工作由县委常务副书记全面负责，牵头抓总，政府常务副县长负责推进落实，并将全县9个乡镇划分成东、西、中三个区域，由县委常务副书记、常委政法委书记和常务副县长每人分别负责指导推进一