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工程咨询讲解
一、工程咨询相关概念
◆项目建设流程:提出项目建议书(项目说明、必要性)— 进行可行性研究(技术和经济可行性分析论证)— 编制可行性研究报告、选择最优建设方案— 编制设计文件(委托建设监理,确定设计方案和设计单位)— 开工准备(签订施工合同,征地拆迁、三通一平、订货、确定施工单位、报批开工报告)— 施工安装— 动用前准备— 试车验收— 竣工验收— 交付使用— 后评价
◆广义工程咨询:包括前期立项阶段咨询、勘察设计阶段咨询、施工阶段咨询、投产或交付使用后评价
◆狭义工程咨询:前期立项阶段咨询,包括项目可行性研究报告(以下简称“项目可研”)、项目建议书、项目申请报告、资金申请报告、规划咨询、评估咨询,等;由发改部门颁发资质
◆工程咨询资质:专业人员注册资格:咨询工程师(投资)
◆工程咨询资质:等级(3级):甲级、乙级、丙级
◆工程咨询资质:专业(31个):公路、铁路、城市轨道交通、民航、水电、核电/核工业、火电、煤炭、石油天然气、石化、化工/医药、建筑材料、机械、电子、轻工、纺织/化纤、钢铁、有色冶金、农业、林业、通信信息、广播电影电视、水文地质/工程测量/岩土工程、水利工程、港口河海工程、生态建设和环境工程、市政公用工程、建筑、城市规划、综合经济(不受具体专业限制)、其他(按具体专业填写)
◆工程咨询资质:服务范围:规划咨询、编制项目建议书(含投资机会研究、预可行性研究)、编制项目可研报告/项目申请报告/资金申请报告/节能评估报告、评估咨询(含项目可研/项目申请/资金申请/节能等评审报告,以及项目后评价、概预决算审查)、工程设计(资质实际上由建设部审批)、招标代理(发改委另行颁发)
◆项目可研报告:技术和经济可行性分析论证,主要供企业决策使用,发改部门对项目可研报告实行备案,一般不审批项目可研报告,但非发改部门审批项目时也接受项目可研报告。
◆项目申请报告:论述项目战略政策规划的符合性、外部建设条件的充分性、市场的可满足性、规模和建设内容的恰当性、技术方案的可行性、投资估算的规范性、节能/环境/水土/社会影响分析、国民经济可行性、风险分析等,供发改部门及其它项目审批部门审批项目使用。
◆资金申请报告:主要内容与项目申请报告基本相同,增加申请补贴、补助、无息或低息等政府资金的充分性,供资金审批部门审批。
◆目前存在的主要现象是:工程咨询机构一般同时为设计机构,设计机构一般按项目可研报告格式编写项目申请报告,不论述项目战略政策规划的符合性,不论述节能、环境、水土、社会影响,不做国民经济可行性分析,结果在评审时被否决或被要求补充资料。
二、项目可行性分析
1、项目可行性分析的概念
项目可行的概念:技术可行、经济可行,缺一不可
技术可行的概念:至少是国内平均;一般要求是国内先进(或国际平均)
经济可行的概念:财务可行、国民经济可行(最低保证)
——一般而言,财务可行,国民经济一般也可行;当国民经济可行,财务不可行性时,要提出经济优惠措施,使项目具有财务生存能力。
2、项目可行性分析的主要内容
章节序号 章节内容 投资额 收入单价 销量 成本单价 成本耗用量 国民经济评价 第一章 总论 第一节 项目名称及建设单位概况 第二节 可研报告编制的依据和主要研究范围 第二章 项目建设的背景和必要性 第一节 项目建设的背景 第二节 项目建设的必要性 √ 第三章 市场分析与预测 第一节 产品市场分析与预测 √ √ 第二节 原辅材料市场分析与预测 √ √ 第四章 建设规模与产品方案 第一节 建设规模 √ √ √ √ √ 第二节 产品方案 √ √ √ √ 第五章 厂址选择与建设条件 第一节 厂址选择 √ √ √ √ 第二节 建设条件 √ √ √ √ 第六章 技术方案与设备方案 第一节 工艺技术和设备选择原则 √ √ √ 第二节 工艺流程 √ √ √ 第三节 设备方案 √ √ √ 第七章 原料、辅助材料供给 第一节 主要原材料来源及供应情况 √ √ √ 第二节 辅助材料供应情况 √ √ √ 第八章 公用辅助工程 ——— 水、电、气、热、路、绿等 √ √ √ √ 第九章 环境保护、劳动安全、节能和消防 第一节 环境保护 √ √ √ √ 第二节 劳动安全 √ √ √ √ 第三节 节能 √ √ √ √ 第四节 消防 √ √ √ 第十章 企业组织与劳动定员 第一节 企业组织 第二节 劳动定员 第三节 人员培训 第四节 工资 √ √ √ 第十一章 项目进度安排 第一节 进度安排 第二节 招投标 √ √ √ 第十二章 投资估算与资金筹措 第一节 投资估算 第二节 资金筹措 √ √ √ 第十三章 财务分析与评价 第十四章 国民经济分析与评价 第十五章 风险分析 第十六章
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