(二)现行税制存在的问题 1、税制结构尚不能适应经济结构的变化,税收尚未涉及所有的经济活动。 2、现行税收制度没有充分体现公平竞争和国民待遇原则。企业所得税内外两套税制,不适应加入WTO的要求; 3、行政事业性收费过多、过滥,不符合财政收入的规范化原则。 4、流转税比重过大,并没有形成双主体的税制结构;生产型增值税不利于鼓励技术进步; 5、依赖税收减免来解决企业困难的观念仍然没有得到彻底改变,税收调控方式还不规范。 6、税收管理电子、网络化程度不高;税收征管不严,偷漏税现象严重存在,税收征管改革有待深化。 7、税收收入占GDP的比重降得太低。 8、还没有形成税收立法、执法和司法的相互独立、相互制约的机制;税收法制有待加强。 (三)根据最适课税理论深化我国税制改革 《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出,按照“简税制、宽税基、低税率、严征管”的原则,稳步推进税收改革。 1、改革出口退税制度。 2、统一各类企业税收制度。 3、增值税由生产型改为消费型,将设备投资纳入增值税抵扣范围。 4、完善消费税,扩大税基。 5、改进个人所得税,实行综合和分类相结合的个人所得税制。 6、实施城镇建设税费改革,条件具备时对不动产开征统一规范的物业税,相应取消有关收费。 7、在统一税政前提下,赋予地方税政管理权。 8、创造条件逐步实现城乡税制统一。 复习题 一、关键词 1、税收的收入效应 2
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