林业文件详细分解.docVIP

附件 “十三五”期间年森林采伐限额编制方案 限额采伐是《森林法》确定的一项重要法律制度，是控制森林资源过量消耗和促进森林科学经营的重要措施和手段，为实现我国森林面积、蓄积持续增长做出了重大贡献。科学编制和严格执行森林采伐限额，对加强森林资源保护管理、促进森林可持续经营、保障林业持续健康快速发展具有十分重要的意义。为认真做好“十三五”期间（2016-2020年）年森林采伐限额（以下简称“十三五”限额）编制工作，特制定本方案。 第一条 指导思想 “十三五”限额编制，以《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》为指导，深入贯彻落实科学发展观，以森林资源承载力为基础，以促进森林可持续经营为主线，以增加森林资源总量、提升森林资源质量和增强森林生态功能为目标，坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用，坚持分区施策、分类管理，划定生态保护和资源利用红线，实行最严格的森林资源利用源头监管措施，不断完善森林资源利用制度体系，逐步建立稳定高效的森林生态系统，充分发挥森林的生态、经济、社会三大功能，保障生态安全和木材安全，为我省林业的健康发展和生态文明建设奠定坚实础。 第二条 基本原则 （一）坚持持续经营、采育结合的原则。限额编制要把采伐利用森林和培育森林紧密结合起来，既充分考虑现有成过熟林的及时采伐更新，确保可采资源接续使用和林地持续经营，又充分考虑现有中幼龄林的培育改造，确保后备资源不断发展，