差别化土地供应方式研究资料.docVIP

深圳市差别化土地供应方式研究 深圳市规划国土发展研究中心 2014年10月 目 录 一、工作概述 1 （一）研究背景 1 1、政策背景 1 2、工作要求 2 （二）研究重点 3 1、国有土地供应政策梳理 4 2、现行土地供应方式适用范围探讨 5 3、深圳国有土地有偿使用政策 5 4、深圳市土地差别化供应现状 5 5、深圳市土地差别化供应政策创新与探索 5 6、土地差别化供应机制完善的建议 6 二、国有土地供应方式梳理 6 （一）国有土地供应方式 6 1、划拨 7 2、出让 8 3、租赁 11 4、作价出资（入股） 12 5、授权经营 16 （二）现行土地供应方式适用范围探讨 17 1、协议 17 2、招标拍卖挂牌 18 3、作价出资（入股） 18 4、授权经营 19 5、租赁 20 三、深圳市国有土地有偿使用政策 20 （一）深圳市国有土地有偿使用政策演变 20 1、特区建立-1986年：国有土地有偿使用的探索 20 2、1987年-1998年：国有土地使用权出让“第一槌” 21 3、1998年-2002年：国有土地使用权出让范围由经营性用地扩大至工业用地 21 4、2004年-2006年：8.31大限与6.30大限 22 5、2007年以来：工业用地出让制度进一步完善 24 （二）深圳市产业用地差别化出让政策梳理 25 1、政策需求 25 2、研究对象 27 3、现有政策