【鼎尖教案】高中政治（人教大纲）高三全一册 第二节人民代表大会制度是我国的根本政治制度（备课资料）.docVIP

备课资料 近代西方政治制度是从西欧的君主专制制度中孕育、发展起来的。在这一过程中，启蒙运动和工业革命促进了西方政治制度的建立和传播，改革、革命和内战则构成西方政治制度发展的若干重要环节。英、法、美等国从不同的起点先后走上西方民主政治政体的共同发展道路，但彼此间也存在着一些差异。 1.英国议会君主制的产生 议会君主制是以议会为国家最高立法机关和最高权力机关、君主不直接支配国家政权的政体形式。君主的权力不仅受到宪法的限制，而且受到议会制定的法律以及议会权限的限制。作为政府的内阁由议会产生，它不向君主负责，而向议会负责，君主只履行任命手续。君主是国家的虚位元首，是国家团结统一的象征。英国议会君主制是英国王权、贵族与资产阶级三大力量长期斗争和妥协的产物。1688年，经过一场几乎不流血的战斗，英国成功地进行了“光荣革命”。“光荣革命”先后通过了《权利法案》（1689年）和《王位继承法案》（1701年），这为严格限制国王、枢密院和上院（贵族院）的权力，以及使下院（平民院）逐步成为权力中心提供了法律保证，在制度上开始了从绝对君主专制向议会君主制的转化。18世纪初以后，英国又逐渐形成国王不参加内阁会议、由国王任命下院多数党领袖出任首相、并组织内阁等一系列宪法惯例。此后，王权日益衰落，议会权力不断提升，到19世纪30年代，议会取得了至高无上的地位，国王丧失了原来的各项实权，成为统而不治的虚君。近代议会君主制终于确立起来。 2.美国议会总统制的建立 美国议会总统制是美国独立战争的直接结果。1775年4月，独立战争打响。1776年7月4日，大陆会议通过杰斐逊起草的《独立宣言》，宣告北美各殖民地脱离英国而独立。 1777年11月15日，大陆会议通过具有宪法性质的《邦联条例》。1781年3月，条例正式生效，美利坚合众国正式诞生，它由13个州组成，故称合众国。1781年10月，英军战败，被迫于弗吉尼亚海港城市约克郡投降，北美独立战争至此结束。1783年9月，英美在巴黎签订和约，英国承认美国独立。美国从此作为一个新兴的资本主义国家迅速发展起来。依据1781年3月生效的《邦联条例》产生的美国邦联制对赢得独立战争起了重大作用，但是，它不能适应独立后国家发展的需要。这样，各州代表于1787年5～9月在费城召开制宪会议。经过反复讨论，终于制定了一部新宪法，即1782年宪法，它使美国由一个松散的邦联过渡为联邦制国家。美国基本的政治结构在宪法中得到明确的规定：国家最高行政首脑是总统，由选民间接选出，任期四年。总统不仅拥有行政大权，而且是最高军事力量统帅。总统需要定期向国会提出国情报告，但总统及其任命的内阁不对国会负责，同时有权否决国会通过的法律，如国会重新以2／3的多数票通过该法律，即可直接生效。这部宪法体现了依法治国、分权制衡的原则。1789年，又制定了关于宪法的10条修正案，规定若干公民自由权利，使这部首次出现的资产阶级成文宪法更加完整，由此确定了美国议会总统制的政治架构。需要指出的是，美国议会总统制，虽然是独立战争的直接结果，但它的形成与资产阶级革命时代启蒙思想的传播和美国独特的社会历史条件是分不开的。首先，英法所有的进步学说都横越了大西洋而在北美大陆广为传扬，并在北美产生了积极的影响；其次，早在殖民地创立的17世纪前半期，北美各州就出现了议会，这些议会比英国议会有更大的民主性；再次，北美殖民地盛行地方自治，当地居民直接参政，管理自己的事务。自治传统以及自治蕴含的自由平等和新教伦理是美国独立后构建其政治体制的重要社会文化基础。 3.法国议会共和制的形成 一般认为，法国1789年7月14日大革命开始了法国资产阶级创建自己的政治制度的历史。大革命最重要的成果是摧毁封建特权、消灭等级制度，颁布了著名的《人权宣言》。按照1791年起草的宪法，法国被规定为君主立宪制国家，但国王并不愿意做一个英国那样的立宪国王，国王出逃事件和逃亡贵族借助外国武装干涉激起人民的愤怒，于是，1792年人民废除了君主立宪制，建立了法兰西第一共和国。从1793年雅各宾派政府颁布共和宪法到1814年拿破仑遭败退位，法国历经革命恐怖、热月政变、拿破仑称帝、波旁王朝复辟等事件。路易十八即位，承认议会制政府原则。但是，法国的专制主义土壤太深厚，要求恢复旧日的特权。这样便只有重新祭起革命的旗帜，革命迎来了七月王朝，路易·菲利浦的王冠是由议会交给他的。从理论上说，法国终于有了一个真正的立宪君主。然而，七月王朝与自由派资产阶级在选举问题上产生了尖锐的矛盾，担心给普通人民以选举权会造成大革命时期的极端民主而主张把权力交给社会上最富有的阶层。1848年，因普选爆发了工人起义，七月王朝被推翻，第二共和国宣布成立。但政权没有被资产阶级掌握，而是到了路易·波拿巴手中。1851年底，路易·波拿巴发动政变，一年后恢复帝制。