山东财政学院 山东财政学院 李晋 行政事业单位内控规范 (2014) 3、风险: 收入业务相关岗位设置不合理,不相容岗位未实现相互分离,导致错误或舞弊的风险。 未按收费许可规定的项目和标准收取,存在违规收取的风险。 收入业务缺乏统一管理和监控,导致私设小金库。 票据、印章管理松散,存在收入资金流失的风险。 行政事业单位内控 4、收入业务控制措施: 建立健全收入内部管理制度 合理设置岗位,明确相关岗位的职责权限,确保收款、会计核算等不相容岗位相互分离 财会部门对收入实施归口管理 严格执行“收支两条线”管理规定 建立健全票据和印章管理制度 加强对收入的分析 行政事业单位内控 (二)支出业务控制 支出业务的特点:覆盖单位所有部门,涉及所有业务;不同类型的支出事项各具特点 不相容岗位至少包括:支出申请和内部审批、付款审批和付款执行、业务经办和会计核算等。 要求:合法、合规、厉行节约、入账及时准确 行政事业单位内控 风险: 支出未按内部授权进行审批 存在使用虚假票据套取资金等问题 资金使用效益低下,浪费现象严重 未执行国家规定的开支经费范围和标准,未按批复预算的内容和范围开支,可能导致预算执行失范等。 行政事业单位内控 控制措施:按照支出的业务特点来选择控制措施,强化预算的制约作用 建立健全支出业务内部管理制度 理清支出的内容构成,确定归口部门 明确开支范围、开支标准、所涉及的单据 理顺
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