公文写作意见教案分析.pptVIP

公文文种之—— 意见 一、意见的概念 《办法》规定，意见“适用于对重要问题提出见解和处理办法。” 二、意见的适用范围 意见的适用范围比较广。根据国务院办公厅的解释，“意见”可以用于上行文、下行文和平行文。作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理。作为下行文，文中对贯彻执行有明确要求的，下级机关应遵照执行；无明确要求的，下级机关可参照执行。作为平行文，提出的意见供对方参考。 三、意见的特点 1、广泛性 2、指导性 3、建议性 4、针对性 5、明确性 6、可操作性 四、意见的种类 1.指示性意见——要求下级遵照执行或参照执 行的“意见”（下行文） 2.请批性意见——要求上级批转的“意见” （上行文） 3.参考性意见——供平级或不相隶属的机关 参考的“意见”（平行文） 五、意见的写作方法 1.标题 意见的标题通常有两种写法： 一是“发文机关+事由+文种” 二是“事由+文种” 2．主送机关 可列写也可省略。由上级机关直接发给下级机关、单位的指示性意见，大多列写出主送机关（即下属的机关单位）；由有关部门写给上级机关的建议性意见，往往随同上级机关批转该意见的通知一起发出，故不列写主送机关。 3.正文 ⑴开头（发文原由） 主要写明发布意见的背景、根据、目的、意义等内容。最后以“现提出以下意见”、“特制订本实施意见”等语句承上启下，引入正文。 ⑵主体（意见内容） 意见的核心内容，主要是针对有关问题或某项工作提出本机关的见解、建议或规范性的解决办法。列写意见的条文，多采用分条列项的写法。 ⑶结语（发文要求） 许多意见列写出对某一重要问题的见解或处理办法即自然结束，不另写一段结语。有的意见末尾有一段结语，提出号召、希望或执行要求。 4.落款 发文机关和发文日期 范文一 中共中央办公厅 国务院办公厅 关于进一步精简会议和文件的意见 （2001年12月4日） ? 党的十五届六中全会作出的《关于加强和改进党的作风建设的决定》明确提出：“改进领导方式和工作方法。下决心精简会议和文件，改进会风和文风。”……经党中央、国务院同意，现重申并提出以下规定和要求： …… 范文二 关于我市不包分配大中专毕业生 择业问题的意见 淮人 〔 1997 〕×× 号 淮南市政府： 为适应市场经济发展，合理安排使用我市不包分配的各类毕业生， 市政府于1993年8月以淮府[1993]35号文件形式批转了我局《关于我市不 包分配各类大中专毕业生安排使用意见的请示》，它对于拓宽用人渠道， 减少人才外流，促进我市的经济发展和社会稳定起到了积极的作用。随着 我国市场经济的深入发展和《中国教育改革和发展纲要》的逐步实施，不 包分配大中专毕业生的就业问题日益突出，为此，国家人事部、安徽省人 事厅于1996年先后下发了《国家不包分配大专以上毕业生择业暂行办法》 （人发[1996]5号）和《转发人事部＜国家不包分配大专以上毕业生择业 暂行办法＞的通知》，根据上述文件精神，结合我市实际，现就将我市不 包分配各类大中专毕业生择业问题提出如下意见： （略）…… 以上意见若无不妥，请批转各单位执行。 淮南市人事局 一九九七年三月二十四日 范文三 ×× 市农业委员会 关于发展我市观光旅游农业的意见 ×× 市人民政府： 随着我市农业产业结构调整步伐的加快和人民生活水 的不断提高，发展观光旅游农业已成为农村经济新的增长点。 为科学有效地开发利用农业资源，促进农村经济发展，现就 发展我市观光旅游农业的有关问题，提出如下意见。 （略）…… 以上意 见如无不当，请批转各县（市）、区及市各部 门执行。