第四课第二框《权力的行使需要监督》重点分析.pptVIP

4.2 权力的行使:需要监督 第四课 我国政府受人民监督 原韶关市公安局局长叶树养 原开平市支行行长余振东 原重庆市司法局局长 文强 原新会人民医院院长 方机 材料一： 方机，新会人，文化程度大学本科，原江门市新会区人民医院院长。  1996年12月至2005年3月，方机在任新会区人民医院副院长、院长期间，利用其主管该院药品采购及主管该院全面工作的职务之便，在该院新药采购审批和药品定标过程中，收受药品销售单位送的现金、汽车及房产等物品。 检察机关指控，方机前后受贿及指使单位受贿金额总共1200万元。 探究活动一： 领导上台时，大都信誓旦旦，总是说“我是由国家权力机关任命的，是人民选择了我，我将用脑袋担保：绝对全心全意为人民服务，绝对不会腐败”。 请问，对这样的政府机关及其工作人员还要不要监督？为什么？ 一、对权力进行制约和监督的原因： ②被滥用 ①用得好 权力── 一把双刃剑 会滋生腐败，贻害无穷。 可以指挥得法，令行禁止，造福人民。 因此，为防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。 1．要对政府权力进行监督和制约，是因为（ ） A．只要有权力，就可以做到为人民服务?? B. 权力是把双刃剑，既能造福人民，也能伤害人民?? C．权力不受监督和约束，会导致滥用权力，滋生腐败?? D．我国公民有监督权 2．（2010年广东文综）2009年颁行的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，要求对党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措表明（ ） A．政府执政必须符合法律程序 B．我国已建立完整的行政监督体系 C．每个公民都有监督权和质询权 D．党政领导干部的权力和责任是统一的 思想方面（内部原因）：抵御不住诱惑 制度方面（外部原因）：缺乏有效的制约和监督机制 探究活动二： 问题2：许多清官刚上任时，可能都很廉洁，但为什么还是受不住外界诱惑而下马呢？哪个原因更重要？ 问题1：作为政府官员，为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的行为？ “我为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。” ──原哈尔滨市常务副市长朱胜文 “我的权力太大，监督机构对我形同虚设。” ──原广西玉林市委书记李乘龙 “我当上副省长以后，就好像小猫关进牛圈里，天马行空，来去自由 ” ──原江西省副省长胡长清 探究活动三 ： 面对权力部门，人民群众总是处于劣势，甚至有时连话语权都无法行使。怎样才能有效地监督政府权力的行使呢？ 二、对政府的权力进行制约和监督的措施 1．有效制约和监督权力的关键 ——建立健全制约和监督机制 ①一靠民主，充分发挥人民民主对权力的制约和监督。 怎样发挥？——切实保障广大人民的 知情权、参与权、表达权、监督权。使人民能够有效地监督政府权力的运行。 ②二靠法制，要加强法制对权力的制约和监督。 怎么加强？——坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 二者缺一不可 措施 知屋漏者在宇下，知政失者在草野。 ──东汉 王充 要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。 ──法 孟德斯鸠 观点一，主要是指国家机关之间要相互制约和监督。 观点二，主要是指社会或人民大众的监督。 我们可以通过哪些部门、机构或哪些具体的方法去监督政府权力的行使？ 请对这两种观点作进一步说明？（P47） 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 中国共产党的监督 2 ．我国行政监督体系 (P47) ①2013年，全国人大代表陈学希在“两会”上提出建议：制定专门的电子商务税收立法，对网店进行征税。 国家权力机关监督/行政系统外部监督 ②2012年12月中共中央政治局召开会议，研究部署2013年党风廉政建设和反腐败工作。 中国共产党的监督/行政系统外部监督 下列材料属于行政监督体系的那一种？ 随堂练习：4．中国政府支持互联网的发展和应用。作为人民的政府，应该接受群众的民主监督，也包括在网上广泛听取意见。这里所提及的行政监督形式是（ ） A．人民政协的民主监督? B. 司法机关的监督 C．新闻舆论和社会公众监督?? D．政府系统内部的监督 3．政府接受监督的意义 政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。政府只有接受监督， ①才能提高更好地合民意、……做出正确的决策； ②才能行政管理水平和工作效率……； ③才能防止滥用权力，防止以权谋私……； ④才能真