环境行政处罚课件重点分析.ppt

处罚听证执行 行政处罚听证按《赤峰市环境保护局行政处罚听证程序》有关规定执行。 第五节 处理决定 是实施一般程序的第五步。 处理决定是行政处罚的实质行为，处罚决定书一但作出并送达，标志单方意愿的具有法律效力的行为已生效（被撤销除外）。 处罚决定 本机关负责人经过审查，分别作出如下处理： （一）违法事实成立，依法应当给予行政处罚的，根据其情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定； （二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚； （三）符合本办法第十六条情形之一的，移送有权机关处理。 重大案件集体审议 案情复杂或者对重大违法行为给予较重的行政处罚，环境保护主管部门负责人应当集体审议决定。 集体审议过程应当予以记录。 处罚决定书的制作 决定给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。 对同一当事人的两个或者两个以上环境违法行为，可以分别制作行政处罚决定书，也可以列入同一行政处罚决定书。 处罚决定书的内容 行政处罚决定书应当载明以下内容： （一）当事人的基本情况，包括当事人姓名或者名称、组织机构代码、营业执照号码、地址等； （二）违反法律、法规或者规章的事实和证据； （三）行政处罚的种类、依据和理由； （四）行政处罚的履行方式和期限； （五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限； （六）作出行政处罚决定的环境保护主管部门名称和作出决定的日期，并且加盖作出行政处罚决定环境保护主管部门的印章。 作出处罚决定书的时限 环境保护行政处罚案件应当自立案之日起的3个月内作出处理决定。案件办理过程中听证、公告、监测、鉴定、送达等时间不计入期限。 处罚决定的送达 行政处罚决定书应当送达当事人，并根据需要抄送与案件有关的单位和个人。 送达方式 送达行政处罚文书可以采取直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、转交送达、公告送达、公证送达或者其他方式。 送达行政处罚文书应当使用送达回证并存档。 第六节 执行 【处罚决定的履行】当事人应当在行政处罚决定书确定的期限内，履行处罚决定。 　　申请行政复议或者提起行政诉讼的，不停止行政处罚决定的执行。 【强制执行的适用】当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的环境保护主管部门申请人民法院强制执行。 注意事项 【强制执行的期限】 （一）行政处罚决定书送达后当事人未申请行政复议且未提起行政诉讼的，在处罚决定书送达之日起60日后起算的三个月内； （二）复议决定书送达后当事人未提起行政诉讼的，在复议决定书送达之日起15日后起算的三个月内； 注意事项 　　（三）第一审行政判决后当事人未提出上诉的，在判决书送达之日起15日后起算的三月内； 　　（四）第一审行政裁定后当事人未提出上诉的，在裁定书送达之日起10日后起算的三月内； 　　（五）第二审行政判决书送达之日起三月内。 中华人民共和国行政强制法 第五十三条　当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。 第六十九条　本法中十日以内期限的规定是指工作日，不含法定节假日。 第七节 结案和归档 【结案】有下列情形之一的，应当结案： 　　（一）行政处罚决定由当事人履行完毕的； 　　（二）行政处罚决定依法强制执行完毕的； 　　（三）不予行政处罚等无须执行的； 　　（四）行政处罚决定被依法撤销的； 　　（五）环境保护主管部门认为可以结案的其他情形。 归档 【立卷归档】结案的行政处罚案件，应当按照下列要求将案件材料立卷归档： （一）一案一卷，案卷可以分正卷、副卷； （二）各类文书齐全，手续完备； （三）书写文书用签字笔、钢笔或者打印； （四）案卷装订应当规范有序，符合文档要求。 归档顺序 正卷按下列顺序装订： 　　（一）行政处罚决定书及送达回证； 　　（二）立案审批材料； 　　（三）调查取证及证据材料； 　　（四）行政处罚事先告知书、听证告知书、听证通知书等法律文书及送达回证； 　　（五）听证笔录； 　　（六）财物处理材料； 　　（七）执行材料； 　　（八）结案材料； 　　（九）其他有关材料。 副卷归档顺序 副卷按下列顺序装订： 　　（一）投诉、申诉、举报等案源材料； 　　（二）涉及当事人有关技术秘密和商业秘密的材料； 　　（三）听证报告； 　　（四）审查意见； 　　（五）集体审议记录； 　　（六）其他有关材料 第八节 监督管理 【信息公开】除涉及国家机密、技术秘密、商业秘密和个人隐私外，行政处罚决定应当向社会公开。监察支队在市环保局网站和国家监察上报系统公开信息。 【监督检查】上级环境保护主管部门负责对下级环境保护主管部门的行政处罚工作情况进行监督检查。《赤峰市环境保护局行政执法监督工