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城乡统筹促进哈尔滨市农民共享经济发展成果的对策研究 摘 要：城乡统筹发展是要把城市和农村、农业与工业、农民与市民作为一个整体，纳入到一个统一的制度体系，协调发展，使农民与市民共享经济社会发展的成果。城乡统筹是作为农业大市的哈尔滨市实现城乡社会和谐发展、推进城市化进程的有效举措。然而，目前哈市农民在经济收入、教育状况、生存现状等方面均与市民具有较大差距，农业对gdp增长的贡献率也处于三类产业之末。针对上述状况，提出了提高哈市农民综合素质、政府政策倾向化、政治行为倾农化、加快农业现代化建设等对策，以期加快哈市城乡统筹发展的进程，进而使哈市广大的农民共享经济社会发展成果。 关键词：城乡统筹；倾农化；农业现代化 根据福利经济学的概念，帕累托改进（pareto improve- ment）是指在不减少一方的福利时，通过改变现有的资源配置而提高另一方的福利。三农问题是个极其典型的帕累托改进（pareto improvement）社会形态，城市化作为城乡利益格局整合与重构的过程，其主要目的是要让农民分享城市化的利益，增进农民的福利。推动和促进城郊农民顺利和谐地完成他们的市民化转型，必须改变农民群体在城乡非均衡利益格局中的不利地位和失利状态，帮助他们实现资源替代和能力扩展。毫无疑问，作为农业大市的哈尔滨市有必要通过城乡统筹，实现帕累托改进（pareto improve- ment），使哈市农民共享