CH05第五章服务贸易政策解说.ppt

A国国内移动电话费为每分钟0.6元，而国际市场的价格为每分钟0.1元，请计算A国对于移动通信服务提供商的名义保护率。 .某种服务产品单位产品的成本为2$，国内市场单价为6$，而同种产品在国际市场上单位产品的成本为1.5$，单价为3.5$。请计算该国对于该种服务产品的有效保护率。 （３）人员移动壁垒，作为生产要素的劳动力的跨国移动是服务贸易的主要途径之一，也自然构成各国政府限制服务提供者进入本国或进入本国后从事经营的主要手段之一； （４）开业权壁垒，又称生产者创业壁垒，即从禁止服务进入的法令到东道国对本地成分的规定等。 按ＧＡＴＴ服务贸易壁垒可分成两类： （１）影响市场准入的措施，是指那些限制或禁止外国企业进入国内市场，从而抑制市场竞争的措施； （２）影响国民待遇的措施，是指有利于本国企业但歧视外国企业的措施，分两类：一是为国内生产者提供成本优势；二是增加外国生产者进入本国市场的本。 二、 服务贸易保护程度的衡量 完善的保护政策衡量指标应具备三个特征： Ａ、可比性，即在一定时期和一定政策范围内，衡量指标在国家之间或商品之间可进行比较； Ｂ、准确性，衡量指标应当准确； Ｃ、可操作性或可重复性，一般应易于操作和比较。 １、名义保护率（NRP） 是通过测算世界市场价格与国内市场价格 之间的差额，来衡量保护政策的影响。 国内市场价格－国际市场价格 NRP= Ｘ100% 国际市场价格 ——价格的决定受很多因素的影响，因而NRP反映的并不完全是壁垒对服务贸易的影响。 ２、有效保护率（ERP） 有效保护率是包括一国工业的投入品进口与 最终品进口两者在内的整个工业结构的保护 程度。有效保护率就是用来衡量投入和产出 政策对价值增值的共同影响的指标。 国内加工增值－国外加工增值 ERP= Ｘ100% 国外加工增值 ——投入产出价值的资料难以获得，因而ERP的可操作性不强。要素价格也受其他因素的影响。 ３、生产者补贴等值（PSE） 生产者补贴等值是用来测算关税和非关税壁 垒，以及其他与分析相关的政策变量的保护 程度的一种指标，它是对政府各种政策包括 支持、税收、补贴等的总体效应进行评估。 Qχ（Pd-Pw χ X）+D+I PSE= Q χ Pd+D 服务的数量 以国内货币表示的服务的价格 以世界货币表示的服务的价格 汇率系数 政府直接支付 政府通过各种政策给与 服务提供者的间接转移 四、 服务贸易保护政策的比较与选择 （一）关税、补贴和配额 ①当国内市场需求上升，实施配额时，进口不变，直接导致价格上升，对国内市场保护有力，是市场机制的替代；而实施关税时，当需求上升，价格不变，进口增加，是市场机制作用的结果。 ②关税使财政收入增加，而配额会给政府带来更多控制贸易的权力，配额可以无偿分配或拍卖，如果是无偿分配配额，则使无偿收入在进口商之间分配（相当于财政补贴），是腐败产生的根源之一，从而会导致大量寻租现象的出现。 ③关税下对一国市场的保护取决于供求曲线的状况，弹性大对国内市场的保护程度就高，但供求曲线的状况难以确定，因此，关税保护的程度是模糊的，配额的保护是明确的。 ④关税可以规避，是相对的；配额难以规避，是绝对的 。 结论：补贴关税≧配额 （二）进口限制、开业障碍和管制 进口限制 开业障碍 管制 就上述三种政策措施来看，使进口竞争产业产出规模扩大的政策选择顺序是： 管制进口限制开业权，即实施管制优于进口限制，而实施进口限制又优于开业权。 但需注意，当开业权以“先来先得”或投标原则确定时，进口限制与开业权的成本几乎没有差别，而当开业权以政府行政指令形式确定时，开业权成本大于进口限制。 结论：管制进口限制≧开业权 第五章 服务贸易政策 第一节 服务贸易政策的演变 早期的国际服务贸易政策 由于规模较小，项目单一，主要是运输服务和侨汇等相关的银行服务，因此，在贸易政策上，限制较少，基本上采取的是服务贸易自由化政策。而且主要是集中在少数发达国家。 二战后一段时期 服务贸易进入了有组织的、商业利益导向的发展阶段，发达国家总体上服务贸易壁垒较少，发展中国家对服务贸易表现并不积极，设置重重障碍，限制境外服务的输入。 六十年代后 出于对国家安全、领土完整、民族文化与信仰、社会稳定等政治、文化及军事目标，各国均对服务的输出入制定了各种政策和限制。由于服务贸易的复杂性，对于自由化，主要采取一些鼓励性的措施与法规，而保护，也主要是依靠一国政府的各种法规和行政管理措施等非关税壁垒来实施，很难对其加以数量化的