ch12(非关税)解说.ppt

第十二章 非关税壁垒 12.1 概述 （1）与关税壁垒比较起来更具有隐蔽性 （2）具有灵活性和针对性 （3）具有差别性和歧视性 （4）更能达到限制进口的目的 12.2 非关税壁垒的主要种类 例如：? 欧盟：2001年欧盟CR法案规定2欧元以下打火机要设置防儿童开启装置； 德国：2003年对我国出口食品包装纸箱新要求； 美国：要求在食品标签上必须清楚而准确地标明食品的成分； 澳大利亚： 2004.9澳大利亚南部和昆州已经禁止销售部分新款中国玩具； 日本：对来自美国的苹果增加检查费用10$/箱——“梨火疫”； 俄罗斯：禁止进口美国家禽（鸡和火鸡细菌太多）； 限制从美进牛肉（牛疾病会传染给马）； 中国：2004.6中国下令禁止从新西兰进口肉类 欧盟限制转基因食品? 2006年欧盟? 2006年中国进口服装? 2006年美日牛肉摩擦? * 禁止进境物品 (1) 各种武器、仿真武器、弹药及爆炸物品； (2) 伪造的货币及伪造的有价证券； (3) 对中国政治、经济、文化、道德有害的印刷品、胶卷、照片、唱片、影片、录音带、录像带、激光视盘、计算机存储介质及其它物品； (4) 各种烈性毒药； (5) 鸦片、吗啡、海洛因、大麻以及其它能使人成瘾的麻醉品、精神药物； (6) 带有危险性病菌、害虫及其它有害生物的动物、植物及其产品； (7) 有碍人畜健康的、来自疫区的以及其它能传播疾病的食品、药品或其它物品。 12.3 非关税壁垒对国际贸易的影响 一、对世界贸易的影响 二、对进口国的影响 三、对出口国的影响 * * 一、 非关税壁垒的定义 除关税以外的一切限制进口的措施。(狭义) 除关税以外的一切贸易保护措施。 (广义) 又称非关税措施（Non-Tariff Barriers, NTBs） 二、 非关税措施的特点 是指一国政府在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额加以直接限制。 1. 进口配额 绝对配额 关税配额 美国主要对一些农产品和来自一些国家的纺织品实行绝对配额管理。 全球配额 国别配额 全球配额 国别配额 美国对“非市场经济国家”只采用绝对配额 美国主要对部分农产品实行关税配额管理。 1999年，美国对来自澳、新的羊肉实行关税配额，配额内征收9%，配额外征收40% 中国对农产品以关税配额为主， 对工业品以绝对配额为主。 2002年对10种农产品和3种化肥实行? 2. “自动”出口配额 是出口国家或地区在进口国的压力和要求下，“自动”规定某一时期内，某些商品对该国 的出口限制，在限定的数额内自行控制出口，超过限额即禁止出口。 美日汽车贸易战中，美国迫使日本自动限制 对美国出口汽车的数量。 目前国外对中国有配额限制的商品有30多种，称为“被动出口配额”： 纺织品（美国、欧盟、加拿大、挪威）、钢材（美国）、 鞋类、蘑菇罐头、木薯干、红薯干、自行车、医疗器械、玩具（欧盟） 该国 对出口国实行压力的进口国 进口许可证制是指进口国规定某些商品进口必须事先领取许可证才可进口，否则一律不准进口。 3. 进口许可证 (1) 按有无配额分 有配额的进口许可证制 无配额的进口许可证制 ?美国对以下产品实行进口许可证制度：奶酪、牛奶、黄油、奶油、活畜、家禽、鸡蛋、哺乳动物及其制品、生物制品、武器、弹药、天然气、鱼、野生动物、植物及植物制品、放射性物质及核设备等。 (2) 按许可程度分 自动进口许可证——不需审批 非自动进口许可证——须审批 ? 2002年，中国对12种进口商品实行进口许可证。(170个8位数编码) 进口许可证手续协议：简化、透明 4. 外汇管制 外汇管制是指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币的汇价稳定的一种制度。 （1）数量性外汇管制：直接限制买卖数量。 （2）成本性外汇管制：实行复汇率制。 （3）混合性外汇管制：（1）+（2）同时使用。 中国自1994年实行单一的、有管理的、浮动汇率制度。 外汇管理实现了“经常项目下可自由兑换”， 但资本项目下仍实行外汇管制。 5. 进出口国家垄断 是指一国政府对某些或全部商品的进、出口规定由国家机构直接经营，或把某些商品的进、出口专营权给与某些垄断组织。 烟 酒 农产品 武 器 人民健康? 保护农民利益 维护国家安全 6. 歧视性的政府采购 是指国家通过立法形式，规定政府机构采购时要 优先购买本国产品的做法。 英（通讯产品）、美（购买美国