广东省2010年度新增典当行工作方案.docVIP

广东省2010年度新增典当行工作方案 根据《商务部关于委托省级商务主管部门开展2010年新增典当行审批工作的通知》（商建函［2010］1087号，以下简称《通知》）精神，结合我省典当行业发展现状，制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持提高质量为重点，按照从严把关、总量控制的要求，推进典当行发展规划顺利实施，实现我省典当行业健康稳定发展。 二、工作原则 2010年度新增典当行按照“统筹规划，合理布局”、“因地制宜，稳步发展”、“从严把关，强化监管”、“规范操作，公开透明”四项原则进行。 三、发展规划 (一)根据商务部总量控制要求，我委采用因素法参考水平法的方法，综合考虑各地经济发展水平、当地人口、典当行业效益等情况，统筹全省典当行总量。优先在经济总量较大，典当行发展势头好、市场需求旺盛及现有典当行数量较少或尚未设立典当行的地区发展典当业。具体如下： 广州市规划数量5个；珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等市规划数量2个；其它地级市以及顺德区规划数量1个。按照商务部关于20%以上的申报企业应位于尚未设立典当行的地区的要求，我省今年新增典当行，凡地级以上市用于填补典当行空白的县区（含东莞、中山市的镇街）可在规划数量之外多申报1个，由全省统筹。 （二）鼓励具有品牌优势、经营规范和效益好的典当企业设立分支机构。典当行申请设立分支机构，不占国家安排我省设立典当行的指标，不得跨地区设立分支机构，本地区申报分支机构数量应掌握在申报典当行数量的50%以内（申报典当行较少的地区，可按1：1的比例申报分支机构），并按照有关规定择优推荐。未参加上年度年审或年审结果为B类的典当行，不得申请设立分支机构。同一典当行一年内在同一城市申报分支机构的个数应掌握在2个以内。 四、基本条件 为防止典当行过度集中于省会或中心城市，根据各地经济发展水平，结合兄弟省市发展典当行的情况，适当调整我省新增典当行的准入门槛。 （一）注册资本。广东省新增典当行注册资本为：广州市不低于5000万元人民币；珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等市及顺德区不低于3000万元人民币；汕头、韶关、河源、梅州、汕尾、阳江、湛江、茂名、清远、潮州、揭阳、云浮等市不低于2000万元人民币。 （二）经营住所。新增典当行营业场所应临街而设,面积不少于80平方米,其承租或者拨付使用期限3年以上，新增典当行开业一年内不得变更经营场所。 （三）股权结构。新增典当行必须由两家以上法人股东及自然人股东组成，且法人股东相对控股，即：两家（或以上）法人股东持股比例在51%以上，或第一大法人股东占整个注册资本的三分之一以上。新增典当行第一大股东必须是法人股东，第一大自然人股东的投资比例不得超过第一大法人股东。 （四）股东（含法人股东和自然人股东）。拟申请新增典当行法人股东的法人代表与新增典当行的法人代表不得同为一人。新增典当行法人股东须由经营三年以上且连续两年盈利的法人企业担任。典当行股东应当具备以货币出资形式履行出资承诺的投资能力和投资资格，入股资金来源合法，为真实自有资本，不得以借贷资金或他人委托资金入股；承诺两年内不对外转让所持有的典当行股权，不以持有的典当行股权对外质押或提供担保。 法人股东的权益性投资余额原则上不得超过本企业的净资产的50%（含本次投资金额），净资产不低于资产总额的50%，其中房地产开发、投资类企业需净资产不低于资产总额的80%；融资性担保公司投资典当行应当按照《融资性担保公司管理暂行办法》（银监会、发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、人民银行、工商总局令2010年第3号）有关规定执行，须经本辖区负责监督管理的部门同意，不存在利益冲突且投资总额不超过本企业净资产的20%（含本次投资金额）。 法人股东为国有独资或控股企业，应当出具国有资产管理部门关于国有资本投资典当行的承诺函，同意国有资本进入典当行，承诺退出或转让时，须先经商务主管部门审核拟受让侯选名单及有关资料后，再报国有资产管理部门办理相关国资转让手续。 法人股东为上市公司投资的,上市公司应当出具承诺函,承诺有义务配合商务主管部门的监督核查,主动提供与典当经营业务相关联的有关材料和报表。 （五）法人股东单位的法定代表人、自然人股东、典当公司拟任法定代表人及其高级管理人员（包括拟任典当行董事、监事、经理、财务负责人）须提供档案所在单位人事部门或者流动人员人事档案管理机构出具的简历，并提交有效身份证件复印件和公安机关出具的无故意犯罪记录证明，同时上述人员均非公务员，不存在违反《公务员法》有关规定的情形，董事、监事、高级管理人员符合《公司法》任职资格的要求。 五、申报程序 （一）申报材料 1、申报材料（清单见附件2、3）应当符合《典当管理办法》及有关法律法规的规定，材料必须真实、准确、项目齐全，相关内