第十章 城镇规划.pptVIP

第十章 城镇环境规划 本章内容主要涉及城市环境规划、开发区环境规划、社区环境规划和乡镇环境规划 内容广泛，包括城市交通、能源、生态环境等，属综合性环境规划 重点介绍城镇环境规划的内容和编制程序及实例 主 要 内 容 第一节 城市环境规划 第二节 开发区环境规划 第三节 社区环境规划 第四节 乡镇环境规划 第一节 城市环境规划 一、城市环境规划历史 1.我国城市环境规划史 20世纪90年代，明确城市环境规划的法律地位 1976年 10月14日　上海市治理“三废”领导小组办公室制订《上海市治理三废，保护环境五年（1976-1980）规划》。 1977年3月，根据国务院环境保护领导小组《关于环境保护十年规划意见》和河北省计划委员会、河北省基本建设委员会冀革计字（1976）44号、冀革基字（1976）10号文件，保定市编制了《保定市环境保护长远规划》（草案）。 1976年，长春市环境保护办公室制定了《长春市环境保护长远规划要点》、《长春市绿化规划纲要》、《长春市废水治理和水源保护工作规划意见》、《长春市消烟除尘规划意见》。 l 979年，长春市环境保护办公室根据中共中央中发[1978] 79号文件中提出的1980年底控制住污染，到1985年底解决污染问题的要求，制定了1979-1985年“六五”《长春市环境保护工作规划》。 资料来源：各地环境保护志 城市总体规划 城市总体规划是对一定时期内城市的社会经济发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署与具体安排。 城市总体规划的主要任务是综合研究和确定城市性质、规模和空间发展形态，统筹安排城市各项建设用地，合理地配置城市各项基础设施，处理好远期发展和近期建设的关系，指导城市合理有序发展。 城市总体规划的期限一般为10年至20年，近期建设规划可以为3年至5年。 2.国外城市环境规划概况 现代城市规划的诞生，是为解决工业化初期西方国家大城市的住宅短缺、环境污染、交通拥挤、社会服务设施等城市问题 国外在城市规划中涉及环境问题，出现于第二次世界大战之后 系统地研究城市环境规划始于20世纪70年代初 1965年新加坡独立时是一个贫穷脏乱、四处违建的小岛 新加坡是一个市场化程度很高、政府干预很强的都市国家 现已成为花团锦簇、享誉世界的现代花园城市 20世纪60年代，新加坡采用的是类似我国80年代初“总体规划——项目详细规划报批”两层次的规划制定与审批模式。 新加坡第一个总体规划于1958年获得批准，这个规划的深度，类似于我国的分区规划，它是新加坡的法定规划，每5年修订一次。 新加坡于1971年提出并编制完成第一个概念规划。这是一个长期土地利用及交通规划，随后每10年修订一次。它是新加坡城市发展及规划的基础。 概念规划主要用来表达城市发展的意图，总体规划则用颁布的法定文本来保证城市发展意图的实现 概念规划强调思路的创新性、前瞻性和指导性，是属于一种宏观思路的探讨和研究 1991年，针对人口、经济的增长以及日渐提高的生活水平等新的变化，由新加坡国家发展部领导下的概念规划审查委员会和市区重建局负责，对概念规划做了一次重要的修订。这项工作涉及了40多个政府部门，它们分别对各个领域如住房、工业、商业、环境、交通、公用设施、国防等的需要，提出了详细的研究报告。制定了2001年及其后Ｘ年的发展战略。 资料来源：陈启宁. 借鉴新加坡的经验，促进我国城市规划管理的制度创新[J]. 城市规划，1998，22（5）：16-19. “城市规划需要跟土地谈恋爱，要经过长期的磨合才能产生亲和力，才能营造出和谐的环境。” 城市规划应该先从理解开始，之后进行思考，然后产生构想。而不是先有构想，再去想办法勉强适应它。 理解城市特色和个性，加上它的功能需要的考虑之后才做出决定，这就是结合文化和科学的规划。城市里和城市周围的自然景观，或者是城市里的文物古迹，我们觉得珍贵想要保留的，先把它圈出来，要保留什么地方，多大范围，把它划好了就不允许动，列为禁用地。 新加坡的城市规划遵从“坚持远见，整体规划”的原则，规划从大到小，从远期到近期，从地下到地上。城市里和城市周围的自然景观，或者是城市里的文物古迹，他们觉得珍贵想要保留的，先把它圈出来，要保留什么地方，多大范围，把它划好了就不允许动，划定为永久保护区或列为禁用地。新加坡在进行新市镇规划的时候，将捷运系统同时规划，同时严格控制小汽车的拥有量，实行高峰汽车进城收费，主干道两旁设置30公尺宽的绿带等，以减少交通污染，保护大气环境。 二、城市环境规划的内涵 三、城市环境规划的内容 包括环境现状调查与评价、环境预测、环境功能区划、确定环境目标、规划方案制定、可行性分析等 规划核心：土地资源的配置（用途和空间配置）