项目二危险废物管理材料.ppt

项目二 危险废物管理 任务一 危险废物的管理现状分析 任务一 危险废物的管理现状分析 知识目标 1.了解全过程管理的实施 2.熟悉危险废物管理法律法规体系 3.掌握中国危险废物管理现状，包括管理机构、制度、原则及存在的问题 4.了解发达国家危险废物管理体系 任务一 危险废物的管理现状分析 技能目标 1.能对危险废物全过程管理提出自己的想法和建议 2.能对危险废物管理法律法规非常熟悉 3.能对国内外危险废物管理现状进行比较和分析 任务一 危险废物的管理现状分析 态度目标 1.培养学生较强的社会责任感及环保意识； 2.树立实事求是、精益求精的职业意识； 3、提高学生的团队合作精神。 一、 危险废物的全过程管理 危险废物的全过程管理是指对危险废物的避免和减量，产生后的收集、运输、贮存、循环、利用、无害化处理以及最终无害化处置的管理，其优先序列为废物最小量化、废物回收利用、废物的环境无害化处置。 1、危险废物发展历程 2、危险废物全过程管理优先原则 3、危险废物全过程管理的实施 二、 中国危险废物管理的法规体系 1、国家法律 （1）宪法及其他国家法律 在危险废物管理中，涉及的一般法律包括中华人民共和国宪法、刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法、民法通则等。这些法律中都不同程度地涉及到有关废物和危险废物管理。 （2）环境保护基本法与固体废物专项法 1）《中华人民共和国环境保护法》 2）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 该法于2004年通过修订后，体现了以下几个特点：①确定了生产者责任延伸制； ②确定了固体废物污染的举证责任倒置制； ③固废信息将定期发布； ④农村固体废物防治纳入立法； 2、行政规章、规范性文件 国务院制定颁布的规范性文件称为行政法法规。 目前中国有关危险废物的专门性行政法规包括《关于开展资源综合利用若干问题的暂行性规定的通知》、《关于坚决控制境外废物向中国转移的紧急通知》、《危险废物经营许可管理办法》、专门针对医疗废物的《医疗废物管理条例》、以及即将正式颁布的《废旧家电污染回收处理条例》等。 3、部门规章、规范性文件 由国务院行政主管部门根据法律和形成法规制定的规范性文件称为行政规章。 很多部门规章和文件都涉及到了危险废物的管理。如《防止多氯联苯有毒有害物质污染问题的通知》、《关于严格控制进口捐赠废旧轮胎的通知》、《关于严格控制境外危险废物转移到中国的通知》、《尾矿库安全管理规定》等20多个。 4、地方性法规或地方政府的行政规章及规范性文件 1993年以来，各省都相继颁布了固体废物或工业固体废物的污染防治管理条例，较早的有1993年山西省颁布的《山西省工业固体废物污染防治条例》。有关危险废物的专门的地方法规较早的有1994年《江苏省危险废物管理办法》，其它各省也都相继进行了危险废物的法规建设。 5、环境政策、标准和技术导则 环境标准是环境保护法律的技术规范，是为执行各种专门的环境保护法律、法规而制定的。有关危险废物的标准包括含单一有毒有害物质的控制标准、危险废物鉴别标准和鉴别试验方法、危险废物的贮存、焚烧、填埋的污染控制标准等 国家的有关政策和标准 《危险废物转移联单管理办法》 《新化学物质环境管理办法》 《国家危险废物名录》 《医疗废物分类目录》 《危险废物填埋污染控制标准》 《危险废物贮存污染控制标准》 《危险废物焚烧污染控制标准》 《含多氯联苯废物污染控制标准》 《危险废物鉴别标准》 《危险废物鉴别标准 急性毒性初筛》 《危险废物防治技术政策》 《废电池污染防治技术政策》 《废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策 》 《固体废物鉴别导则》 6、国际公约 《巴塞尔公约》规定了45类危险废物和2类特别危险废物名录，旨在遏止越境转移危险废料，特别是向发展中国家出口和转移危险废料。 中国于1990年3月22日在该公约上签字。 三、 中国危险废物管理 1、危险废物管理机构 （1）国家环境保护总局（SEPA） 2、危险废物管理制度 目前，中国现行的危险废物主要管理制度包括： （1）危险废物申报登记制度 （2）危险废物名录制度 （3）统一鉴别标注、鉴别方法和识别标志制度 （4）危险废物转移联单管理制度 转移联单制度，又称之为废物流向报告单制度，是指在进行危险废物转移时，其转移者、运输者和接受者，不论各环节涉及者数量多寡，均应按国家规定的统一格式、条件和要求，对所交接、运输的危险废物如实进行转移报告单的填报登记，并按程序和期限向有关环境保护部门报告。 （5）危险废物处置、代行处置和集中处置制度 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十五条确定了“产生