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第六讲:通知 一、概说 1、概念 通知是适用于批转下级机关的公文,转发上级、同级和不相隶属机关的公文; 传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项; 任免人员的文种。 2、特点 A、使用的广泛频率高 不受发文机关级别的限制 内容方面可大也可小 制发形式灵活多样 B、既有指令性,又有知照性 晓谕性 指公文的指导性和周知性 C、时效性强 D、发布形式灵活 E、行文的多向性 一般作为下行文,也可作为平行文 3、作用 A、知照作用 B、布置工作、下达指示 C、批转或转发公文 4、类型 A、批转或转发性通知 1)批转性通知:指用通知的形式批转下级机关的公文。体现上级的意愿和要求。 2)转发性通知:指用通知的形式转发上级机关或不相隶属机关的公文。 B、传达性通知 1)执行性通知:传达的事项需要下级机关或有关单位办理执行。 2)告知性通知:传达的事项侧重于使下级机关或有关单位有所知晓。 C、任免性通知 二、写作 (一)批转或转发性通知的写法 1、标题 发文机关+批转(或转发)+原文件制发机关+原文件标题+通知 广东人民政府批转省财政厅 关于切实解决市县财政拖欠工资问题意见的通知 省略式标题:可省略原发文机关或发文机关 标题的注意事项:五项 1)要准确使用“批转”或“转发”。 2)原文件如果是法规、规章,引用原文件标题时必须使用全称,原文件全称标题加书名号;除此之外,不得随意使用书名号。 3)原文件的制发机关名称较长时,可以使用规范的简称。 4)原文件也是通知时,可以省略后一个“通知”。 5)层层转发,必要时可以将中间过渡的转发机关予以省略。 修改下列标题的错误 1、XX大学自学考试报名考试通知 缺少介词短语。应用“通告”,不用通知。可改为:XX大学关于自学考试报名的通告。 2、XX县公安局关于偷猎国家珍稀野生动物的通知 缺少发出通知的谓语动词。宜改为:XX县公安局关于严禁偷猎国家珍稀野生动物的通知。 3、全国人民代表大会常务委员会关于教师节的决定 缺少动词谓语。宜改为:全国人民代表大会常务委员会关于设立教师节的决定。 4、XX等七个单位关于自费出国留学的请示 缺少词组,含义不不完整。宜改为:XX等七个单位关于自费出国留学问题的请示。 5、XX市XX办关于拆迁通告 通告范围不明确。在“拆迁”前面加上拆迁范围,在“通告”的前面加“的”字即可。 2、正文 (1)简单型: 引述原文件的标题、文号+表示同意(或说明业经上级批准同意)+予以批转(转发)+要求贯彻执行 例文: 监察部、国务院法制办、国务院体改办、中央编办《关于行政审批制度改革工作的实施意见》已经国务院批准,现转发给你们,请认真贯彻执行。 (2)复杂型: 引述原文件的标题、文号+表示同意(或说明业经上级批准同意)+予以批转(转发)+批转的目的意义(或转发机关的新意见)+要求一并贯彻执行 例: 国务院同意国家税务总局《关于加强个体私营经济税收征管强化查帐征收工作的意见》,现转发给你们,请遵照执行。 加强个体、私营经济税收征管,强化查帐征收工作是规范个体、私营经济管理,促进个体、私营经济健康发展的重要措施。各级人民政府要高度重视,切实加强领导,协调税务、工商行政管理、公安和金融等有关部门,积极稳妥地做好这一工作,并帮助税务部门解决工作中出现的困难和问题。国家税务总局要结合深化税收征管改革,切实做好对这项工作的组织指导和监督检查。各有关部门要相互支持、密切配合,确保这项工作的顺利进行。 本通知的具体实施意见,由国家税务总局会同有关部门制定。本通知的贯彻执行情况,各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府应于七月底前报告国务院,同时抄送国家税务总局。 附件:关于加强个体私营经济税收征管理化查帐征收工作的意见(略) 正文中措词不当的例子 1、各所要在办税服务厅内或其宣传窗开辟宣传“优质税收服务与深化征管改革”主题的专栏,宣传活动内容及开展情况,宣传税收政策、公示服务内容等。 改为:各税所均须在办税服务厅内或宣传窗(
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