营职后备干部财务工作培训技术报告.doc

营职后备干部财务工作培训教案 （二O一O年四月） 首先，很高兴能与各位领导共同学习探讨部队财务工作，有讲的不准确、不全面的地方，还请各位领导批评、指正。 因培训时间有限，我重点讲述三个部分的内容，即消防部队经费分类、如何加强财务管理工作以及财务管理工作中常见违返财经纪律的行为。 希望通过短暂的培训，能使大家初步了解财务管理工作，掌握基本的财务管理方法，提高经济管理意识和经济责任意识。 有讲得不清楚、不明白的地方或有什么问题，请及时提出，共同研究探讨。下面开始： 第一部分　消防部队经费分类 消防部队经费主要分两大类：一是武警部队行政经费;二是消防业务经费。 武警部队行政经费是指中央财政拨款，主要用于官兵工资、津贴、伙食费、退役费、探亲路费、住房补助等，以保障和维持部队基本生活支出的费用。 消防业务经费是指地方财政拨款，主要用于购置灭火战斗、抢险救援器材装备，用于防火监督、宣传、办案;用于部队营房及基础设施建设。 消防业务经费管理的内容按其支出性质和功能划分：分为基本支出和项目支出。 1、基本支出。基本支出是指消防业务工作的经常性、消耗性支出，主要包括消防业务水电费、取暖费、邮电费、油料费、灭火药剂费、差旅费、会议费、教育培训费、装备维修费、修缮费、办案费、训练费、宣传费、科研费等。 2、项目支出。项目支出是指完成消防任务必须的专用装备设备购置费和执行重大临时任务必须的专项支出。主要包括消防专用车辆购置费、装备器材购置费、大型修缮费等。 第二部分　重点财务管理规定 简要讲述财务管理工作中常用的十项重点财务管理规定： 一、党委集体理财制度 部队经费管理实行党委集体理财制度，原则是“统一领导、集体决策、宏观调控、民主监督”。经费预算由党委统筹安排，重大财经事项集体研究决定，日常财经工作分工专人负责，财经管理依法组织实施，财经活动实行公开透明。 《长春支队经费使用审批权限实施细则（试行）》规定：支队一次或者一项支出在10万元以上的，报支队党委集中研究决定;大队一次或者一项支出在5000元以上的（除水电费、电话费、工资、补助外），报大队党委会研究决定。大队2000元以上支出由大队军政主官联审签批，2万元以上支出报支队审批。 财务检查中发现：各大队普遍存在党委会记录不规范、记录不全或后补记的问题，党委集体理财制度执行不严格。此规定的主要目的是防止决策失误，在出现经济问题是时候用来划分是集体责任还是领导直接责任，这是财务管理的关键环节。 二、经费预算管理制度 （一）预算的编制 1、预算编制的目的：贯彻落实国家、部队财经方针、政策，统筹分配、及时供应、科学管理、有效使用预算经费，保障中心任务的完成和部队建设的需要。 2、预算编制的原则：量入为出、收支平衡，统筹兼顾、突出重点，严格计划、依法办事，勤俭节约、讲求效益。 3、预算编制的方法：分为基数预算和零基预算。目前，执行零基预算编制方法，即不依上年经费安排为基数，重“零”开始测算、审查，区分轻重缓急安排经费。 4、预算审批程序：实行“两上两下”审批程序，即“自下而上，自上而下，两上两下，上下结合”的方法。“一上”每月11月30日前向支队呈报下年度经费预算草案，“一下”支队后勤部门根据预算控制指标，下达预算控制指标方案，下达大队。“二上”大队依据支队预算控指标方案进行调整，再上报。“二下”呈报支队党委审核后，下达预算批复。 5、预算调整：每月9月30日前，可依据经费来源情况进行预算调整。 （二）预算的执行 预算一经批准，便成为组织财务活动的法定依据，必须严格落实，未经规定程序，不得变更。对于无预算、超预算的项目要坚决制止，做到事前不拨款，事后不报销。 预算编制的重视程度不高，预见性不强，缺乏充分论证，导致预算执行缺乏科学性和可操作性，是目前部队财务管理工作中的突出问题。 三、资金安全管理制度 案例：山西总队出纳员利用职务之便，勾通银行人员，更改银行对账单，私提公款达600余万元。虽然会计未与其串通，但因印鉴保管不善、内控制度执行不严格、监督不到位，同样受到严厉的刑事处罚。所以资金安全管理是财务管理的头等大事。 （一）银行账户开设 消防部队应当在国有、国家控股银行开设武警部队行政经费和消防业务经费两个基本存款账户。承担基建任务，可开设临时存款账户，开设账户由省消防总队审批。 银行账户管理：不得出租、出借银行账户;不准利用银行账户为其他单位、个人套取现金。 （二）现金使用范围 1、支付工资、津贴、退役费等发给个人的费用; 2、向个体经营者采购农副产品; 3、支付差旅费、探亲路费; 4、灭火、抢援以及处置突出事件必须动用现金的支出; 5、1000元以内的零星支出，1000元以上支出必须转账支付。 （三）库存现金限额 支队级账户现金限额15000元;大队级账户现金限额3000元，严禁私借公款、公款私存和白