应急管理的形势和对策技术报告.ppt

（三）认真学习贯彻《突发事件应对法》 《突发事件应对法》的颁布实施，是应对严峻的公共安全形势的法宝；是迎接国内外突发事件新挑战的有力武器；是坚持以人为本，保障人民生命财产安全的迫切需要；是全面履行政府职能，依法行政，提高执政能力的重要体现；是落实科学发展观、构建和谐社会的重要保证。 （四）深入开展面向全社会的宣传教育 普及灾害中的自救和互救常识，做好预防工作，是减少突发公共事件的发生概率及其造成损失的最有效、最经济、最安全的办法。 （五）进一步加强军民合作 人民军队总是临危受命、迎难而上、敢于胜利，不愧是新时期最可爱的人。 军民团结如一人，试看天下谁能敌。 * 三、处置好突发事件的关键环节 一是要善待媒体、用好媒体。 （416、628，金阳行政中心路灯问题） ?二是要主动应对，及时发布正面信息。（416、628）? 三是要以对国家、对人民、对生命高度负责的激情去主动开展工作。 四是要敢于承担责任。（比如处置白云事件和自焚事件） 五是要加强学习、拓展思路、提高水平、主动开展工作。 本讲座小结(一) 不断深化应急管理规律性的认识：　　1，必须坚持预防为主、关口前移；　　2，必须坚持立足基层、依靠群众；　　3，必须坚持信息先行、快速反应；　　4，必须坚持整合资源、强化能力；　　5，必须坚持统一指挥、分级负责；　　6，必须坚持政府主导、社会参与；　　7，必须坚持军民合作、协同应对。 本讲座小结(二) 发展是第一要务，安全是第一责任　　以人为本，人的生命是最宝贵的价值观　　居安思危，预防为主、长备不懈　　强化应急能力建设，有效应对危机和风险　　安全管理重在过程和细节，安全取决于每一个领导、职工和个人　　安全是一个复杂、开放、巨大的系统工程，安全是人类永恒的主题。 本讲座小结(三) 忧患意识　　责任意识　　大局意识　　创新意识　　科学意识　　全球意识　　科学的发展观　　正确的政绩观　　科学的人才观 今天的交流到此结束! 谢谢大家! 祝大家工作愉快! 应急管理的形势和对策 贵阳市政府应急办 2009年4月17日 一、十六大以来的应急管理工作 二、加强应急管理构建和谐社会 三、处置好突发事件的关键环节 市应急办副主任 王家义 一、十六大以来的应急管理工作 （一）深刻的启示　　（二）严峻的形势　　（三）面临的挑战　　（四）“一案三制”建设　　（五）宝贵的经验 * （一）深刻的启示 2003年那场惊心动魄的抗击非典斗争，给了我们两点深刻的启示：　　一是在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的进程中，必须牢固确立和认真落实科学发展观，必须始终坚持统筹兼顾，更加注重经济社会协调发展；　　二是一定要更加注重政府的社会管理和公共服务职能，不仅要健全公共卫生应急机制，还要在全社会的各个方面加快应急机制建设。　　建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力。完善安全生产监管体系。 * （二）严峻的形势 我国经济平稳较快增长，人民生活水平不断提高，社会政治和治安大局保持稳定。但是公共安全形势依然严峻、任重道远。 1.公共安全形势总体稳定、趋于好转，依然严峻、任重道远。 年均死亡1万多人（近年年均2500人，伤病100万人）； 每年有3亿人口受灾； 年均损失2000亿元； 年均倒塌房屋300多万间。 * （二）严峻的形势 2.我国的事故灾难严重　　一是事故总量大、伤亡大。　　二是重特大事故多。　　三是我国环境安全形势严峻。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在中国近20多年来集中凸现，呈现结构型、复合型、压缩型的特点。 * （二）严峻的形势 3.公共卫生事件仍然威胁着人民群众的生命和健康 　　多种传染病尚未得到有效的遏制。全球新发现的30余种传染病已有半数在我国发现，有些还造成了严重后果（特别是非典疫情和高致病性禽流感疫情）。 　　重大传染病和慢性病流行仍比较严重。 　　职业病危害呈上升趋势。 　　生产、销售假冒伪劣食品药品违法犯罪活动尚未得到有效遏制，食品药品安全事故多发。重大食物中毒事件每年200起以上，造成200多人死亡，数万群众健康受到伤害。 * （二）严峻的形势 4.影响国家安全和社会稳定的因素依然存在 在一些地方，群死群伤的爆炸、投毒等恶性案件时有发生，杀人、绑架等暴力犯罪不断。 社会安全形势严峻，违法犯罪活动日趋动态化、组织化、职业化、智能化、低龄化。　　由人民内部矛盾引发的群体性事件也明显增多。　　国