应急管理及事故灾难救援培训教材技术报告.ppt

* * 本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施 信息报送与处置 应急响应 各种事故的相应处置方案 应急结束与后期处置 保障措施 其他（生效条件、培训要求、演练要求） * * 4.6预案的实施 请专家评审 发布 报有关部门备案 组织培训 组建机构、队伍 配备器材 开展演练 修订完善 * * 5、现场自救与互救 5.1逃生 5.2报警 5.3生存方法 5.4受伤急救方法 * * 欢迎登陆:长沙市安全生产信息网 http://cssafe. 祝大家好人一生平安！ 谢谢！ * * 重庆开县“１２·２３”井喷事故 2003年12月23日重庆开县高桥镇，中石油四川石油管理局川东钻探公司发生特大井喷事故，造成巨大伤亡，在国内乃至世界气井井喷史上也是罕见的：２４３人因硫化氢中毒死亡、２１４２人因硫化氢中毒住院治疗、６５０００人被紧急疏散安置、直接经济损失达６４３２．３１万元。 * * 救援不当（不含事故责任）的责任追究 四川石油管理局川东钻探公司副经理、总工程师、公司应急指挥中心主任吴华，未及时点火制止含有高浓度硫化氢的天然气扩散，致使井喷事故扩大，高于正常值６０００倍的“毒气”－－硫化氢扩散达１８个小时之久。处理：有期徒刑四年。 郭家镇羊岭村支书陈太忠拒不执行镇党委命令，组织民兵到高桥镇进行事故后期清理工作。处理：被给予撤职处分，并全镇通报。 * * 第十二条　有关人民政府及其部门为应对突发事件，可以征用单位和个人的财产。被征用的财产在使用完毕或者突发事件应急处置工作结束后，应当及时返还。财产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。 第五十二条 履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府，必要时可以向单位和个人征用应急救援所需设备、设施、场地、交通工具和其他物资… * * 第十三条　因采取突发事件应对措施，诉讼、行政复议、仲裁活动不能正常进行的，适用有关时效中止和程序中止的规定，但法律另有规定的除外。 * * 国家建立健全突发事件预警制度。 按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。 * * 2.4 应急响应 2.4.1宣布进入预警期后，各级人民政府根据事件的特点和可能造成的危害，采取下列措施： 启动应急预案； 收集、报告有关信息，加强对事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作； 组织有关部门、机构和人员，对事件信息进行分析评估，预测事件的大小、影响范围、强度和级别； 定时向社会发布与公众有关的预测信息和分析评估结果，并对相关信息的报道工作进行管理； 及时按照有关规定向社会发布可能受到突发事件危害的警告，宣传避免、减轻危害的常识，公布咨询电话。 * * 2.4.2救援的实施 组织营救受害人员，疏散受威胁人员； 控制危险源，封锁危险场所，实行交通管制； 抢修被损坏的公共设施，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，实施医疗救护和卫生防疫措施； 禁止或者限制使用有关设备、设施或场所，中止可能导致危害扩大的生产经营活动； 启用财政预备费和救援物资、设备、设施、工具； 组织公民参加应急救援和处置工作； 保障生活必需品的供应； 依法惩处扰乱市场秩序的行为； 依法惩处扰乱社会秩序的行为； 采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。 * * 9.11事件的启示 据调查：“9.11”事件时有些人在第一时间逃离灾难现场，更多人一段时间内留在原地不动，约1000人不紧不慢地先关电脑。 世贸中心有完善的疏散线路，且之前受过袭击，但一半人从未进过楼梯间，45%的人知道大厦有3个楼梯口，一半人知道通向顶楼的门会关闭。 * * 据研究：遇到灾难时，10%-15%的人能保持冷静，15%的人完全失常（哭泣、尖叫、乱跑），大多数人不知所措。 在心理压力下，人们被要求完成不熟悉但很基本的任务时，45%的人会在30秒或更长的时间内停止说话和行动，只是发愣。冷静时，大脑需要8-10秒来处理，心理压力越大速度越慢，如果大脑内无相关数据，人的第一反应就是静止，类似电脑死机。如有相应意识，则只需1/3到1/4的时间或更短时间。 * * 应急管理与 事故灾难救援 长沙市安全生产监督管理局 李培建 * * 1、开展应急管理与事故（灾难）救援的意义 1.1人们认识的发展 1.2改革的需要 1.3事故的新特点 1.4责任追究 * * 2、应急管理与事故（灾难）救援的基本常识 2.1应急管理 2.1.1应急管理的基本概念 应急管理是指为提高处置各种突发事件的能力，减少损害，而采取的全方位、全过程的应对措施。 2.1.2突发事件 自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 * * 2.1.3