应急预案编制与事故抢险救援技术报告.ppt

应急预案编制的主要内容： 一、应急预案编制目的； 二、应急预案主要内容； 三、应急预案编制依据； 四、应急预案编制要求； 五、应急预案编制准备； 六、应急预案编制程序； 七、应急预案编制原则； 八、应急预案组成部分和构成要素。 一、应急预案编制目的 应急救援预案对于应急事件的应急管理工作具有重要的指导意义，它有利于实现应急行动的快速、有序、高效，以充分体现应急救援的“应急”精神，制定应急救援预案的目的是为了在发生紧急事件时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援，达到尽快控制事态发展，降低紧急事件造成的危害，减少事故损失。制定应急救援预案具有以下必要性： ①制定预案是贯彻国家职业安全健康法律法规的要求； ②制定预案是减少事故中人员伤亡和财产损失的需要； ③制定预案是事故预防和救援的需要； ④制定预案是实现本质安全型管理的需要 二、应急预案的主要内容 （1） 综合应急预案内容：总则、生产经营单位概况、组织机构职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则11个部分。 （2）专项应急预案内容：事故类型和危害程度分析、应急处置基本原则、组织机构及职责、预防与预警、信息报告程序、应急处置、应急物资与装备保障7个部分。 （3）现场处置方案内容。事故特征、应急组织与职责、应急处置、注意事项4部分。 (4)应急预案的核心内容 1、事故预案概况; 2、预防程序; 3、准备程序; 4、应急程序; 5、恢复程序; 6、预案管理与评审改进. 煤矿事故应急救援预案内容及格式 煤矿事故应急救援预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和响应行动而制定的指导性文件，其重要内容包括方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进六大要素。 格式为：封面包括标题、单位名称、预案编号、实施日期、签发人（签字）、公章；目录；引言、概况；术语、符号和代号；预案内容；附录；附加说明等。 三、应急预案编制依据 根据《宪法》《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国矿山安全法》等相关法律、法规和规定。 四、应急预案编制的基本要求 应急预案的编制应当符合下列基本要求： （一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定； （二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况； （三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况； （四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施； （五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应； （六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求； （七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确； （八）预案内容与相关应急预案相互衔接 五、应急预案编制准备 编制应急预案应做好以下准备工作： 1、全面分析本单位危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度； 2、排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及事故的危害程度； 3、确定事故危险源，进行风险评估； 4、针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施； 5、客观评价本单位应急能力； 6、充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验 六、预案编制程序 1、成立应急预案编制工作组； 2、资料收集 ； 3、危险源与风险分析； 4、应急能力评估； 5、应急预案编制； 6、应急预案评审与发布 七、编制原则 1) 符合国家法律法规的规定； 2)应针对企业灾害特点； 3) 体现安全第一，预防为主的方针。 4) 保护人身安全、防止伤害为第一目的； 5) 符合紧急情况的处理程序 6) 结合实际，具有可操作性。 7) 经常检查修订，以保证先进性和科学性 矿井灾害预防和处理计划的编制 煤矿要制定年度灾害预防和处理计划，并根据实施情况及时修改完善；《煤矿安全规程》第九条规定：“煤矿企业必须编制年度灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改。灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。煤矿企业每年必须至少组织1次矿井救灾演习”。煤矿企业必须根据上述规定，认真编制年度灾害预防和处理计划，并认真组织实施。 （一）灾害预防和处理计划编制的原则 鉴于矿井灾害的危险性和复杂性，灾害预防和处理计划要根据具体情况及时修改。因此，在编制灾害预防与处理计划时根据其最终目的，应坚持以下原则： (1)贯彻执行预防为主的方针，坚持防治结合的原则，保障矿井安全生产。 (2)符合《煤矿安全规程》等相关法律法规、规范和标准。 (3)作为事故处理和抢救人员的行动纲领。