应急预案编制与现代安全管理技术报告.ppt

* 确认可能发生的事故类型、地点； 确定事故影响范围及可能影响的人数； 按所需应急反应的级别，划分事故严重度。 2） 危害辨识与风险评价 3） 通告和报警 报警系统及程序 现场通告、报警方式（如电话、警报器等） 与政府主管部门的通讯、联络方式（以便指挥和疏散居民） 应急期间各方相互认可的通告、报警形式和内容（避免误解） 应急反应人员向外求援的方式 向公众报警的标准、方式、信号等 应急指挥中心与有关人员的联络 —— 保证24小时提供！ 应急救援的设施 — 如办公室、通讯设备、应急物资等； 应急设备 — 企业现场、武警、消防、卫生、防疫等部门可用； 应急期间可用的医疗机构 — 如急救站、医院、救护队等； 危险监测设备； 个体防护装备（如呼吸器、防护服等）； 互援协议。 4） 应急设备与设施 5） 对事故进行监测和评价 谁来负责对紧急事件的危险程度进行评估判断； 评价危险程度的程序； 评价危险所使用的监测设备； 确定外援的专业人员和专家支持。 6） 采取保护措施 描述： 谁有权发布疏散令 决定是否采取保护措施的程序 负责执行和核实疏散居民的机构、职责和要求 — 通告、运输、交通管制、警戒 对特殊设施和人群的安全保护措施 — 学校、幼儿园、残疾人等 疏散居民的接收中心或避难场所 决定终止保护措施的方法 谁来负责向媒体和公众发布事故应急信息 在应急期间定期进行宣传的措施 — 确保公众了解如何面对应急情况 — 提高公众安全意识 7） 信息发布与公众教育 谁来决定终止应急，恢复正常秩序； 防止误入事故现场的措施； 宣布应急取消的程序； 恢复正常状态的程序； 连续检测受影响区域的方法； 调查、记录、评估应急反应的方法。 8） 事故后的恢复程序 描述 9） 培训、训练与演练 描述： 对应急人员的能力要求，并确保合格者上岗； 每年培训、演练计划； 定期检查应急计划的情况； 通讯系统检测频度和程度； 进行公众通告测试的频度和程度并评价其效果； 培训现场应急人员、更新安全宣传材料的频度和程度 谁来负责应急预案的更新和维护 每年更新和修订应急计划的方法； 如何根据演练、检测结果完善应急计划。 10） 应急计划的维护和更新 7 应急救援预案的编制 （1）编写要求 具体描述可能的意外事故和紧急情况及其后果； 确定应急期间负责人在应急期间的职责； 确定应急期间起特殊作用人员（如消防、急救、毒物泄漏处置人员）的职责、权限和义务； 规定疏散程序； 明确危险物料的识别、位置和处置的应急措施； 建立与外部相关部门的联系； 定期与政府有关部门的联系； 做好重要记录和设备等保护。 8 应急救援预案的文件体系 总预案 程序 说明书 应急行动的记录 描述应急管理政策、应急目标、组织、责任 说明某个行动的目的和范围 对程序中某一特定任务及某些行动细节进行说明，如职责说明书、设备使用说明书 应急期间所做的各种记录，包括通讯、响应行动记录 9 应急救援预案的编制程序与步骤 　　　　　　　　　　　　　 　　　　内容　　　　　　　　　　　　　协助 　　　 制定和实施应急反应系统的 机构及其职责 　　　 风险评价 建立应急反应系统 安全法规、标准的规定或 政府安全管理部门的决定 　　　 提供专家建议 提供专家建议 计划 过程 （1）应急救援预案编制程序 报警 安全管理部门和社区 安全、环保机构 专家 实验室 数据库 由专家核实并经 安全管理部门批准 提供外 部帮助 消防队 救护站 卫生机构 武警部队 军队和民防部门 建立与社区有关部门的合作 对事故进行监测 和评价 应急反应系统的 反应级别确定 利用自 己的人 力物力 考虑 外部 援助 应急 响应 系统 的 要素 策划 保证提供外部援助 人员 设备 物资 提供专家建议 提供专家建议及 社区的指导 由专家、政府安全管 理部门及社区进行评估与批准 实施保护与补救行动 制定恢复行动计划 对事故进行分析并对 反应行动进行评价 编写事故的最终报告 应考虑 的应急 反应系 统的要 素 批准应急反应系统 由专家、安全管理部门及 当地社区进行外部评估 安全管理部门和当地社区 批准 安全管理部门、上级指挥 中心（社区）及外部机构 的评估 安全管理部门的建议和帮助 指挥中心、安全管理 部门、社区 对系统进行定期检验 实施应急反应系统 应急预案的批 准与检验 图 应急预案编制程序 （2） 企业编制事故应急预案的步骤 成立预案编制小组 辨识危险源并评价风险 评价能力与资源 建立应急组织,明确应急职责 选择合适类型的应急方案 编制