学校食品安全培训解说.ppt

生产、销售不符合安全标准的食品罪 针对生产、销售不符合安全标准的食品罪中“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”这一构成犯罪的要件难以认定的问题，《法释》第一条采取列举方式，将实践中具有高度危险的典型情形类型化：(一)含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的；(二)属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的；(三)属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的；(四)婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的；(五)其他情形。 【相关罚则】刑法第一百四十三条规定，生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 生产、销售有毒、有害食品罪 严厉打击食品非法添加行为 首次从三方面明确了法律适用标准问题：一是针对实践中存在的使用有毒、有害的非食品原料加工食品行为，如利用“地沟油”加工食用油等，明确此类“反向添加”行为同样属于刑法规定的在“生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料”；二是明确国家禁用物质即属有毒、有害物质，凡是添加均应以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚；三是因当前保健食品中非法添加禁用药物易发多发，规定对此类行为应以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。 【相关罚则】刑法第一百四十四条规定，在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 七、危害食品安全典型案例通报 山西省吕梁市孝义市金晖小学学生集体腹泻事件。日前，监察部就5起危害食品安全责任追究典型案例发出通报，强调食品安全是基本民生问题，保障食品安全是各级政府的重大责任，要求各级监察机关加强监督检查，督促地方政府和相关部门认真履行食品安全监管职责，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。（监通[2014]1号监察部通报：中央纪委监察部《关于山西省吕梁市孝义市金晖小学学生集体腹泻事件通报》） 山西省吕梁市孝义市金晖小学学生集体腹泻事件 1.事件主要事实： 2013年4月8日，该校发生46名学生集体腹泻事件。经查，该校食堂设在地下室，自2011年9月投入使用以来，违反山西省加强学习食堂食品安全监管的有关规定，一直未取得《餐饮服务许可证》，且长期存在通风不畅、管理不严、卫生安全措施缺失等问题。 当地食品安全监管部门虽多次要求整改，但督促落实不力。孝义市食品药品监管局、教育局、金晖小学和学校所在地梧桐镇政府监管不严、履职不力，事发后未及时向市政府和市食安委报告。 山西省吕梁市孝义市金晖小学学生集体腹泻事件通报 2.事件追责情况（11人追责）： 2013年4月，孝义市监察局决定，给予孝义市教育局局长田曜警告处分，分别给予该局副局长李开元、安全科科长韩福元记过和记大过处分，并提请对二人做出免职和撤职处理；给予市食品药品监管局局长王孝德警告处分，给予该局副主任科员任永平记大过处分，给予该局执法大队四中队中队长靳吉昊记大过处分并提请作出撤职处理；给予梧桐镇镇长赵滨警告处分，副镇长霍增旺记过处分并提请作出免职处理；给予金晖小学校长郭生旺、副校长张培意、工会主席白万鱼降级处分并提请作出撤职处理。 八、2014年学校食品安全工作要点 （一）推进千万学生饮食放心工程 工作目标：以学校食堂、学校商店食品安全和学校饮用水安全等为重点，大力推行校园食品可追溯制度，推行食堂餐饮食品安全监督量化分级管理和五常法管理模式，提升校园商店经营管理质量，大力整顿校园周边食品安全环境，深入开展饮食安全教育，普及食品安全基本知识，建立和完善校园食品安全监管长效机制，通过3年左右的时间，实现学校食品源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究，食品安全保障水平大幅提升。 （一）推进千万学生饮食放心工程 2014年目标：全面消除或取缔所有证照不全的学校食堂、学校商店，品牌超市占校园商店总数的40%；食堂量化分级A、B等级保持在70%以上，提高A、B等级学校食堂的五常法管理水平；对学校食堂专项抽检比上年度增加20%；学校大宗食品统一配送或定点采购率达到70%；学校周边百米范围内无证无照食品经营重点、难点问题得到有效整治；中小学生饮食安全知识知晓率达75%以上。 品牌超市进校园工作 1.进一步推进“品牌超市进校园”，2014年品牌超市进校园达到40%以上。根据上报数据目前全市102家校内