项目建设安全生产()程序.ppt

项目建设安全生产管理 程其龙 2009.6.20 一、基础管理 确立项目安全生产监控关键节点 施工组织设计安全审查 专项安全施工方案审查与安全技术交底 现场安全检查与文档管理 安全防护器材与劳动防护用品 分包商安全管理 现场安全教育与培训 现场环境与职业卫生管理 危险品专项管理 施工现场防火、防爆 季节性施工安全管理 应急预案编制与演练 1、确立项目安全生产监控关键点 确立项目安全生产监控关键点是项目建设安全策划的重要内容之一。 项目安全生产监控关键节点是必须结合施工总体计划，分阶段进行危险源识别与评价，确立重大危险源，并对各阶段重大危险源进行管控。 施工准备阶段—HSE计划书、施工组织设计、施工单位的各类安全资质审查，各类临时设施的准备等的监控； 土建施工阶段—桩机工程、土方开挖、基础工程、脚手架工程、临时施工用电过程等的安全监控； 安装施工阶段—钢结构施工、设备吊装、工艺管道施工、电气仪表、单体试车、试压、防腐保温、施工用电、施工全过程等的安全监管； 吹扫联动试车阶段； 中交阶段。 2、施工组织设计安全审查 施工组织设计是项目施工总的技术文件，建筑法第三十八条规定：建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据工程的特点制定相应的安全技术措施。 虽然我们安全人员不承担审批的责任，但我们在会签时必须从安全的角度进行把关，重点关注以下几个方面： 安全技术措施的内容是否覆盖所识别的危险源，是否具有可行性、有效性、是否符合工程建设强制性安全标准； 安全组织机构和现场安全管理体系是否满足过程运行的需要； 安全管理制度是否完善； 安全监管措施是否到位； 管理人员、特种作业人员配置和资质是否符合要求； 平面布置、机具设备是否符合安全环境卫生卫生要求 3、专项安全施工方案审查与安全技术交底 国务院393号令《建设工程安全生产管理条例》第二十六条、建设部建质[2004]213号文《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》规定：对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项安全施工方案，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全管理人员进行现场监督。 施工前必须单独编制安全专项施工方案的工程包括： 基坑支护与降水工程； 土方开挖工程； 模板工程； 起重吊装工程； 高度超过24米的脚手架工程； 拆除、爆破工程； 其他危险性较大的分部分项工程。 应当组织专家组进行论证审查的工程 开挖深度超过3m（含3m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过3m（含3m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。 地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。 水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。 30m及以上高空作业的工程； 大江、大河中深水作业的工程 ； 城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程 。 建筑施工企业应当组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。 安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业应根据论证审查报告进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。 专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，施工企业应严格按照安全专项方案组织施工。 安全技术交底 《建设工程安全生产管理条例》第二十七条规定：建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。这就是我们日常所说的安全技术交底。 安全技术交底必须做到： 所交底的措施及方案必须按规定的程序得到审批； 安全技术交底必须由分管的专业技术人员进行； 交底内容必须与方案中安全措施内容相一致； 由交底人认真填写交底记录； 交底双方必须在交底记录表上签名； 如因特殊情况更改了方案措施，必须同样履行方案审批程序并重新进行交底。 4、现场安全检查与文档管理 《安全生产法》第三十八条规定：生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查，对检查中发现的问题，应当立即处理，不能处理的应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。 《建设工程安全生产管理条例》第二十三条规定：专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，应当及时报告和督促整改，对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。 现场检查