国际政治经济学—第三章程序.ppt

第一，从主体构成来分，可以分为政府间国际组织与非政府国际组织。早期的国际政治经济研究多把目光集中在政府间国际组织身上，随着政治经济时局的变化，经济、科技、文化等因素日益上升为国家间关系的主要内容，跨国公司和非政府国际组织在国际事务中的地位和作用也变得越来越突出。 第二，从性质和活动领域来分，可以分为综合性国际组织和专业性国际组织。国际政治经济学主要针对能够对国际政治经济关系产生重要影响的综合性国际组织进行研究，包括联合国、欧盟、国际货币基金组织等等。 第三，从地域范围来分，可分为全球性国际组织与区域性国际组织。全球性国际组织面向世界上所有国家的经济政治社会关系进行协调，如联合国、世界卫生组织等。而区域性国际组织则是指由某一地区国家参加、并且其职权也以该地区为限的组织，如欧盟、美洲国家组织、东盟等。 当今国际组织的特点 第一，从活动领域看，国际组织已经从早期针对某个具体领域协调跨国关系发展到对国际政治、经济、社会、文化等各个领域的全面协调和管理。承认合作与竞争的共存，强调务实的处事态度，追求和谐的整体目标是现代国际组织的发展理念。 第二，从活动内容看，国际组织的原则和规范已经不再局限于对国家内部政策的加强和补充，而是开始从国际社会的整体立场出发，以促进国际协调、建立国际政治经济秩序为目标。对国家利益和国际社会目标的追求构成现代国际组织的双重任务。 第三，从活动方式看，国际组织调节政治经济活动的手段也从主要采取谈判、协调等传统的外交手段发展到利用仲裁、诉讼等法律程序。规范性、合法性、可操作性是现代国际组织权力运作的思路体现。 第四，从组织结构看，早期的国际组织结构比较简单，职责安排不够明确，制度框架相对松散。而现代国际组织则一般具有完善的组织结构，而且对权力机构、执行机构、争端解决机构的分工明确精细，体现出强调平衡和均势的运作概念。 国际组织的作用 第一，国际组织为国家之间就政治经济社会等问题进行协商和合作提供了场所。国际组织是国家间交往的桥梁和纽带，是国家以及其他非国家行为主体正式或非正式交流的一种组织机构。国际组织的职能主要是制定和颁布国际社会通行规则，提供固定的多边谈判机制，并为国家间合作提供法律保障。 第二，国际组织为国家活动及国家间关系提供法律规范并对其进行管理和协调。全球治理的形式可以是多边的或双边的、世界的或者区域的，从成员国的整体利益出发对各项活动进行协调和管理是国际组织的重要职能之一。国际组织通过制定原则、规则和制度对不同领域内国家或非国家活动进行治理。 第三，国际组织为和平解决国家间政治经济等领域的争端提供了有效机制。国际政治经济相互依赖加深必然导致国家间矛盾和纷争的增加，而国际组织为发生冲突或争端的国家提供了一套司法程序，充当国际社会的执法者。国际组织设计专门的争端解决机构和解决程序，以保证争端解决方案得到顺利执行。 在理解国家间财富和权力分配时，他们认为必须区分相互依赖的两个变量：敏感性和脆弱性。敏感性测量的是一个国行为的变化在多大程度上影响其它国家。脆弱性测量的是国家终止某种依赖关系需要付出的代价。不对称依赖构成权力之源，基于非对称条件下的相互依赖关系研究正是基欧汉和奈对相互依赖理论所作的重大贡献之一。另一个突出成就是他们在相互依赖基础上进一步提出了复合相互依赖的概念。 复合相互依赖理论 基欧汉和奈在对现实主义学派批判基础上提出了“复合相互依赖”（complex interdependence）的概念。在研究权力与相互依赖关系时，他们明确指出，“复合相互依赖是一个精心构建的，和现实模型不同的理想的国际体系形式”。 他们认为，不同于现实主义强调的权力政治世界，相互依赖关系的发展已经使当代社会呈现一种“复合相互依赖”的状态。复合相互依赖关系具有如下特征： 第一，多元化的国际关系。国家、非政府组织、跨国公司及国际组织等非国家行为体内部以及相互之间的关系使相互依赖变得更加复杂化和多元化。国际组织和跨国公司在当今国际政治经济关系中的地位和作用尤其突出，他们的影响力已经渗透到地球的各个角落和国家社会生活的方方面面。 第二，多样化的国际问题。在众多议题中，和平与安全已不再像以往那样处于最重要的位置。经济、科技、文化以及环境污染、艾滋病等全球性问题成为理论界和政策界日益关注的对象。此外，国内和国际问题的界限变得越来越模糊，政府制定国内政策的时候往往要考虑国际社会的反映，许多涉及国家内部政策尤其是经济方面的问题也越来越多地被拿到国际谈判桌上进行讨论。 第三，军事武力日渐式微。这主要指当今世界军事力量介入国际事务的可能性和影响力逐渐下降，国家间解决问题时一般不再诉诸武力。冷战时期由于直接军事对抗，军事力量对于国际政治经济关系具有重要影响。冷战结束后，国家之间相互依赖加深，一则动用武力收效甚微，二来战争代价实在太大，因此，尽管