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中国的资源环境形式与可持续发展 2012年7月29日 讲课主要内容 一、中国的资源环境形势 二、环境现状对可持续发展的影响 三、可持续发展的有关理论 四、中国可持续发展的战略选择 一、中国的资源环境形势 （一）环境资源的基本概念 （二）中国的资源环境所面临的客观形势 总的来说，中国的资源环境形式随着经济社会的持续发展，中国人口持续膨胀，开始愈来愈面临资源瓶颈和环境容量的严重制约。具体表现为以下两个大的方面： 1、人口增长和农村贫困问题带来的压力； 2、自然资源面临短缺危机。 环境资源的基本概念 环境资源是指人们繁衍生息活动中可以利用的各种资源，包括自然资源和社会资源。 自然资源主要指自然界存在的，可为人类生产服务的物质、能量和环境条件的总称，主要包括水资源、土地资源、气候资源和物种资源等。 社会资源指社会、经济和科学技术因素中可以用于生产的各种要素，主要有人口、科学技术和技术装备、经济体制以及政策、法律法规等。 1、人口增长和农村贫困问题带来的压力 （1）总体特征 第一、人口数量与质量的矛盾； 第二、人口基数过大与资源有限之间的矛盾。 （2）具体表现 第一、人口规模过大，带来了巨大就业压力； 第二、人口结构存在隐忧； 第三、人口文化素质、思想道德素质偏低。 人口数量与质量的矛盾 人口过快增长特别是农村人口过快增长与农村教育、医疗卫生等条件发展不相适应，造成了农村劳动力素质难以提高和充分就业等问题。 我国现有5000余万的贫困人口分布在农村，贫困造成资源环境恶化；资源环境恶化又加剧贫困，最终对农业发展产生严重的制约，造成了人口增多——贫困——资源环境恶化——经济发展减缓的恶性循环。 人口基数过大与资源有限之间的矛盾 截至2000年末，中国大陆总人口为12.8亿人，如此众多的人口，首先是一种宝贵的劳动力资源，是生产力发展的基础因素，近13亿人口形成的庞大市场，也是经济发展不可忽视的推动因素。 从目前情况看，中国人口对社会经济发展的影响主要是不利的一面，中国的资源总量在世界上排位前列，但是人均资源量却居世界后位。 人口规模过大，带来了巨大就业压力 中国现有劳动适龄人口7.4亿，每年仍以1千多万的速度递增，就业形式十分严峻，农村富余劳动力接近2亿。 城市就业难成为普遍现象，失业和隐性失业数量惊人。据对北京、无锡、珠海调查显示，1998年3市下岗人数在当地劳动力总量中所占比率分别为6.6%、5.6%、4.7%，失业人数所占比率分别为12%、10%、13%。 当前尤为突出的是大学毕业生失业，待业急剧增加。去年毕业的145 万大学生中有近60万人未找到工作，约占总数的40%，预计2020年中国仍然会有9300万个就业缺口，解决就业吃饭问题成为政府的首要课题。 人口结构存在隐忧 一是出生婴儿性别比偏高。据“五普”资料显示2002年全国出生婴儿性别平均值也比正常值高出11个男婴，结果将影响未来人口婚配，从而影响社会安定。 二是年龄结构值得关注。 一方面人口增长潜力大，当前全国处于生育旺盛期的16－29岁育龄妇女约1.2亿。另一方面，中国已进入老龄化社会，社会抚养负担加重，积累因之减少，制约经济、社会发展。 三是城乡人口结构落后。农村人口过多，约占总人口64%，这既限制农村生产力发展和农民的富裕进程，也限制国民经济协调发展和国家工业化、现代化进程。 人口文化素质、思想道德素质偏低 受过高等教育人数比例低； 有关数据表明，高等教育人数占总人口的比例，美国为60%，日、韩为30%、印度为16%，而我国才5.17%。 高科技人才比重低； 中国平均每万人中只有67人，而日本为1833人，澳大利亚也有1160人。 文盲人口比重偏高。 中国文盲总数则为8490万人，西部地区15岁及以上人口的文盲半文盲仍高达20%。在英、美等发达国家，文盲几乎为零。 2、自然资源面临短缺危机 （1）土地资源沙化严重； （2）淡水资源急剧减少； （3）矿物资源相对不足； （4）森林资源总量减少； （5）草场资源数量下降； （6）海洋资源逐渐减少； （7）漏斗区地面下沉。 土地资源 人均耕地严重不足；中国有国土面积960万km2，其中耕地面积约为20亿亩，人均1.5亩左右，不足世界人均的三分之一。 土地沙化、盐碱化及水土流失、耕地质量普遍下降呈发展趋势。由于农村抛荒、撂荒以及城市开发区热、房地产热、中国耕地每年流失五六百万亩，目前土地沙化面积已达153万平方公里，水土流失面积367平方公里。全国每年流入江河的泥沙量达50亿吨，流失约相当于4000万吨化肥。全国耕地有机质含量平均不足1.5%。中国东北地区的黑土地，过去黑土层有60－80公分厚，但是，50年来黑土层几乎薄了一半。 淡水资源减少 人均占用量较低；中国水资源人均占有