政府行为与劳动力市场材料.pptVIP

第八章 政府行为与劳动力市场 国家财政与劳动力市场 劳动力市场的制度结构与竞争 就业与收入的宏观调控 政府干预劳动力市场的原因 实际运行的劳动力市场是不完善的市场，市场机制本身并不能解决在劳动力市场中出现的各种矛盾。由于劳动力市场失灵的存在，必然要求政府通过一系列行政的、法律的、经济的手段对市场运行进行全面系统的干预和调节。 第一节 国家财政与劳动力市场 一、政府支出与劳动力市场 　　? 政府转移支付和补贴对劳动力市场的影响 政府转移支付和补贴对劳动力需求的影响 转移支付和补贴增加了某些个人和家庭对产品的需求。 这将进一步转化为对生产这类产品的工人的派生性需求。 例如医疗保健项目增加了对医疗领域工人的需求。 政府转移支付和补贴对劳动力供给的影响 转移支付的收入效应是指由于转移支付的存在，当其他条件不变时，收入增加，必定减少劳动力供给。 转移支付的替代效应则是指由于转移支付的存在，影响到一些商品或服务的价格。如教育的补贴支出会使教育价格下降，人们节省的费用用于其他用途，由此带来劳动力市场的连锁反应。 政府购买和转移支付有何区别  二 政府税收对劳动力市场的影响 （一）个人所得税对劳动力市场的影响。 这种影响主要表现在对定量标准以上的劳动所得课税直接影响劳动供给. （二）社会保障税对劳动力市场的影响 国家通常根据工资总额来征收社会保障税，用于劳动者暂时或永久丧失劳动能力时对劳动者进行补偿，如支付养老、医疗、失业、工伤保险等。 第二节 劳动力市场的制度结构与竞争 一、劳动力市场的制度结构要素： 最低劳动标准 最低社会保障 工会 ?为什么应存在这些制度结构体系，它们如何发挥作用？? 最低工资标准：是国家为保证维持劳动力再生产的最低需要，以一定的立法程序规定的，用人单位对在正常时间内从事劳动的劳动者，必须支付的最低限度的劳动报酬。 最低工资制度的作用 对于低收入阶层或收入不稳定的劳动者,能够起到一定的保护作用 体现社会公平的原则,维护社会政治与经济秩序的稳定 减少社会贫困现象,维持一定的社会购买力,为生产正常发展创造必要的市场条件. 最低工资标准的确定 劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用 社会平均工资水平 劳动生产率 就业状况 地区之间经济发展水平的差异 2014全国各地最低工资标准上调 2014年全国各地最低工资标准调整为多少呢？1月15日从人社部披露的信息显示，2013年全国共有26个省份调整了最低工资标准，月最低工资标准平均增幅18%。自2014年2月1日起，深圳最低工资标准将比现在调高208元，为1808元/月。这一标准高于北京、上海、广州、天津目前执行的最低工资标准。北京、上海、广州、天津目前还没有公布今年的最低工资标准调整方案，仍执行2013年的最低工资标准。其中，上海的标准是1620元/月，广州的标准是1550元/月，天津的标准是1500元/月，北京的标准是1400元/月。 此外，国务院批转的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》提出，根据经济发展、物价变动等因素，适时调整最低工资标准，到2015年绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。 最长劳动时间标准 最长劳动时间标准包括国家通过立法规定的工时制度、延长劳动时间（加班加点）的条件及最高限额、休息休假制度等，其立法宗旨在于确保劳动者的休息休假权的实现。 其他劳动条件标准 其他劳动条件标准包括最低就业年龄标准、保护劳动者在生产中的安全和健康所采取措施的各种法律规范以及关于女工与未成年工的特殊保护等等。 第十五条 禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。 第五十二条 用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。 　 第五十九条 禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。 （《劳动法》） 最低社会保障制度是以国家或政府为主体、依据法律规定，通过国民收入再分配，对劳动者在暂时或永久丧失劳动能力以及各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。 主要功能是为劳动力市场的正常运行创造良好的环境，增加社会经济的有序性，使国民经济和整个社会有机体得以持续、稳定、均衡、协调地发展。 3、工会 工会是劳工及受雇者自发组成的，借团队交涉的力量，以维持及改善劳动条件与生活状况，保障劳工本