矿山应急预案教案总结.docVIP

教 案 培训类别 课 时 授课课题 煤矿机电专业应急预案讲义 目的要求 了解应急预案专业知识 重点难点 掌握应急预案知识 教学内容、方法和过程 一、应急预案基本简介： 1、突发公共事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危机公共安全的紧急事件。 2、应急管理：为了有效应对可能出现的突发公共事件，降低其可能造成的后果和影响，达到优化决策的目的，基于对突发公共事件的原因、过程及后果而进行的一系列有计划、有组织的管理。 3、一案三制：是指为应对突发公共事件所制定的应急预案和建立的应急体制、应急机制及相关法制制度的简称。 4、预警：是指根据检测结果，判断突发公共事件可能或即将发生时，依据有关法律法规或应急预案相关规定，公开或在一定范围内发布相应级别的警报，并提出相关应急建议的行动。 5、预警等级：是指根据突发公共事件发生的危害程度、紧急程度和发展态势所划定的报警等级。发布时一般依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 6、应急响应分级：是指根据突发公共事件的等级、影响的范围、严重程度和事发地的应急能力所规划的应急响应等级。 7、应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 8、突发公共事件专项应急预案：主要是国务院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的应急预案。 9、突发公共事件部门应急预案：是国务院有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。 10、应急能力评估：是指对某一地区、部门或者单位以及其他组织应对可能发生突发公共事件的综合能力的评估。评估内容包括预测与预警能力、社会控制效能、行为反应能力、工程防御能力、灾害救援能力和资源保障能力等。 11、应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 12、应急保障：是指为保障应急处置的顺利进行而采取的各项保证措施。一般按功能分为人力、财力、物资、交通运输、医疗卫生、治安维护、人员防护、通讯与信息、公共设施、社会沟通、技术支撑以及其他保障。 13、应急恢复：是指突发公共事件的影响得到初步控制后，政府、社会组织和居民，为使生产、工作、生活、社会秩序和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行为。 14、次生、衍生事件：是指某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的其他事件。 课 后 小 结 通过学习职工对应急预案有所了解，提高了对突发事件应对意识。 二、我国煤矿事故及灾害应急处置重要意义 煤矿是我国工矿企业灾害事故的多发行业，2002—2010年，工矿企业一次死亡10人以上的重特大事故中，煤矿事故死亡人数占80%以上。近十年来，我国煤矿安全生产形势稳定好转，但事故起数和死亡人数仍然居高不下。经分析，全国煤矿重特大事故中，大约有三成以上是由于应急处置不当或救援过程失误造成了事故发生或事故扩大。因此，做好煤矿事故灾害应急处置工作，具有十分重要的意义。 教 案 培训类别 课 时 授课课题 煤矿机电专业应急预案讲义 目的要求 对应急预案进一步了解 重点难点 掌握应急预案基本知识 教学内容、方法和过程 一、应急预案在煤矿事故中的作用 煤矿行业居于我国高风险行业之首。煤矿安全生产条件恶劣，工作场所处于不断变化之中，水、火、瓦斯、煤尘、冲击地压等重大灾害和生产过程中不安全因素时常发生，严重威胁着煤矿的安全生产。 煤矿事故的特征 （1）、突发性 （2）、紧急性 （3）、危害性 （4）、扩散性 2、应急处置的作用 为了减轻甚至消除事故灾害，应急处置有着非常重要的意义。针对水、火、瓦斯、煤尘、冲击地压等重大灾害，通过事先制定的事故应急预案和应急措施，为突发事故状态下的应急处置提供依据，能够最大限度地减轻煤矿事故的危害过程。 应急处置：就是当事故灾害发生时，充分利用一切可能的手段和资源，采区紧急有效的措施，尽力减少或避免人员伤亡和财产损失；在重大事故发生后，迅速控制事故发展并尽可能排除事故，保护现场人员和救援人员的安全，将事故人员、财产和环境造成的损失降至最低限度 二、应急管理 1、应急管理的涵义。 应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。 2、地方政府应急管理的特点 （1）决策风险大； （2）管理难度大； （3）对应急管理人员素质要求高。 3、应急管理人员的素质要求： （1）强烈的危机意识； （2）极强的预见能力； （3）有危机决策权力； （4）良好的心理素质。 4、应急管理的一般原则 （1）以人为本，减少危