基础安全管理和法律法规知识培训概论.ppt

基础安全管理和法律法规知识 二零零八年培训材料 主要内容 1、安全管理基础知识 2、法律法规对企业安全生产工作的要求 3、安全生产事故问责制 4、事故案例分析 5、国家和集团对安全生产工作的要求 1.安全管理基础知识 什么是安全？ A.多年来一直没有发生事故 B.生产经营条件达到法律法规要求 C.建立并保持了职业安全健康管理体系 D.为员工和企业财产购置了保险 E.不可接受风险得到有效控制 什么是风险（危险）？ 风险是特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。 可能性和后果两个因素缺一不可。 什么是事故，发生事故的原因 事故是指造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。 人的不安全行为 — 操作错误、忽视安全、忽视警告 — 造成安全装置失灵 — 使用不安全设备 — 手替代工具操作 — 物体存放不当 — 冒险进入危险场所 — 攀登不安全装置 — 在起吊物下作业 — 机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作 — 有分散注意力行为 — 在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用 — 不安全装束 — 对易燃、易爆等危险物品处理错误 物的不安全状态 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷 1.无防护 1.1.无防护罩 1.2.无安全保险装置 1.3.无报警装置 1.4.无安全标志 1.5.无护栏、或护栏损坏 1.6.（电气）未接地 1.7.绝缘不良 1.8.局扇无消音系统、噪声大 1.9.危房内作业 1.10未安装防止跑车的挡车器或档车栏 1.11.其它 设备、设施、工具、附件有缺陷 个人防护用品用具－－防护服、手套 管理上的缺陷 环境的不良条件 1.照明光线不良 1.1.照度不足 1.2.作业场地烟雾尘弥漫视物不清 1.3.光线过强 2.通风不良 2.1.无通风 2.2.通风系统效率低 2.3.风流短路 2.4.停电停风时放炮作业 2.5瓦斯排放未达到安全浓度放炮作业 2.6.瓦斯超限 2.7.其它 保证安全的对策措施 安全技术对策 安全教育对策 安全管理对策 安全生产管理工作内容与分类 法律法规对企业安全生产工作的要求 安全生产法律体系基本框架 根据不同法律地位与效力分 法律、法规、规章、标准 同一层级效力分为 普通法与特殊法 从法的内容上分 综合性法与单行法 安全生产法律范畴 安全生产法 一、安全生产条件与许可 第十六条　?? 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。 二、企业负责人职责 第十七条　 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：???　（一）建立、健全本单位安全生产责任制；???　　二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；???　（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；???　（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；???　（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；???　（六）及时、如实报告生产安全事故。?? 三、安全生产投入与保证 第十八条　 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。??? 第三十九条 生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。 四、安全生产管理机构与人员 第十九条 　矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。???　　前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。?????　生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。??? 五、培训与教育 第二十条 　生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。???　　危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。 第二十一条　 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全